贯彻落实推进成渝双城经济圈建设，探讨新发展环境下的成渝崛起之路。近日，成渝中线铁路正式启动建设，通车后将成为连接成渝两地的第三条高铁。未来，川渝间将共开行五条时速达350公里的高铁，预计到2025年，成渝地区轨道交通总规模达到10000公里以上。成渝两地的交通网“越织越密”，正是四川、重庆两地国资国企发力成渝地区双城经济圈建设的缩影。

顶层规划 省市建立联动机制

成渝地区双城经济圈规划总面积18.5万平方公里，2019年常住人口9600万人，地区生产总值近6.3万亿元，分别占全国的1.9%、6.9%、6.3%。

2020年10月，中共中央政治局召开会议，审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，并强调成渝地区要“打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源”。

一年来，四川省与重庆市召开了三次党政联席会议，建立四级合作机制，累计签署合作协议252份，推进重大项目67个。2020年，两省市实现地区生产总值近7.4万亿元，占全国比重达7.28%，比2019年提高0.15个百分点。

截至目前，川渝地区先后召开国资委主要负责人视频会议和川渝两地国资委推动成渝地区双城经济圈建设领导小组会议暨合作项目签约仪式；川渝国资委建立战略合作关系，双方签署“1+12”一揽子合作协议，建立完善工作领导小组、联席会议制度、联络员制度三大工作机制；每月定期编印《成渝地区双城经济圈建设及成德眉资同城化发展简报》共计14期；联动川渝国资国企先后举办的遂宁行、万州行、内江行系列活动，共签约项目143个，协议投资总额达2807亿元。

主动对接 发指数+设基金+搭平台

一年来，川渝两地国资委主动加强工作，从发布成渝经济圈指数、设立成渝发展基金、构建川渝共同产权市场互联网平台等多个方面，持续深化两地国资国企合作，为加快推动成渝地区双城经济圈建设贡献国资国企力量。

成渝经济圈指数正式发布。川渝国资委高度重视设立成渝经济圈指数及ETF（交易型开放式指数基金）工作，指导四川发展和重庆渝富成立专门联合工作小组，共同落实成渝经济圈指数编制、报批以及后续ETF基金的筹备、审批、宣传、募集与发行上市等各项具体工作。该指数于2021年3月底顺利获得深交所和证监会批文，于4月7日由中证指数公司正式公告发布。指数成分股涵盖川渝两地100家上市公司，具有较好的区域代表性与可投资性。

设立成渝地区双城经济圈发展基金。在川渝国资委共同指导下，四川发展与重庆渝富等机构共同发起设立成渝基金。成渝基金已于2021年2月8日完成工商注册，注册规模10.02亿元，因扩大规模，拟在完成50.01亿元规模出资主体确认后，更新工商登记信息，基金存续期10年。基金主要围绕国家及成渝地区双城经济圈重点扶持产业发展方向，着力投资并培育集成电路、智能制造、新型显示、新材料、新能源、生物医药、大健康等产业。

川渝共同产权市场互联网平台正式运行。川渝共同产权市场“互联网平台”于2020年9月采用“直播”方式正式上线，面向川渝两地乃至全国国资国企与投资人开展实时交流互动。直播收看峰值达70万人，全网共计83.4万人观看。会上，川渝两地通过“平台”共同推出100宗国企混改项目，涉及金额达数百亿，重点推介8宗项目以直播路演方式与投资者见面。截至2021年6月底，“川渝共同产权市场互联网平台”在挂项目8239宗、涉及金额217亿元；项目累计成交3976宗，成交金额330.14亿元。

交通支撑 一批重点项目高效推进

同时，双方重点强化成渝地区大通道交通基础设施建设，加快推进成渝高速扩容、成南高速扩容、遂渝高速扩容、成南达万高铁、成乐高速扩容、成德眉资同城化外环铁路建设等重点项目，积攒发展后劲，为成渝地区协同加快发展提供交通支撑。

2021年，四川交投集团、四川铁投集团重组整合，新设合并组建的蜀道集团，承担成渝“第四极”交通发展重任，抢抓成渝地区双城经济圈重大战略机遇，一大批基础设施建设项目为构建互联互通的交通体系“保驾护航”。蜀道集团党委书记、董事长冯文生表示，目前正全力抓项目、促进度、保通车、优机制，确保重点项目投资建设高质高效推进。

近年来，蜀道集团相继建成了成渝、达渝、遂渝、巴广渝、南大梁、成资渝、成安渝高速等一批川渝省际大通道，正在加快推进开梁、成南高速扩容、广安绕城高速、泸永、乐资、资铜高速等项目。

该集团还积极跟踪成渝高速扩容、遂渝高速扩容、大竹至垫江高速等成渝之间的重大交通基础设施项目，加快构建内联外畅、通江达海的综合交通运输大通道，助力形成成渝“双核”区域中心城市之间1小时交通圈、通勤圈。

物贸赋能 助力西部陆海新通道建设

以四川港投集团为代表的国资国企，正加快构建全球物贸综合服务网络平台，大力推动国际物流大通道建设营运，助推成渝地区双城经济圈协同融合发展。

一是积极搭建起“立足川渝、辐射全国、连通欧亚”的全球物流枢纽网络。重点围绕长江黄金水道，统筹推进川南、川东北港口资源与重庆区域港口资源的整合，积极助力推动长江上游航运中心建设；合作组建川渝行港物流公司，合力发展川渝港口航运、多式联运业务，有效消除恶性竞争。加快推动万州新田港二期、临港产业园区、三峡国际物流枢纽冷链基地，促进资源要素在经济圈之间自由流动。依托中欧班列，在阿拉山口等口岸布局物流节点，在德国杜伊斯堡、波兰罗兹、荷兰芬洛等地设立10个海外仓，为川渝企业融入欧洲市场搭建国际物流通道。

二是积极参与川渝港航基础设施建设项目。作为长江经济带建设和川渝务实合作的嘉陵江利泽航运枢纽工程项目船闸年底即将具备通航条件，共同推动嘉陵江井口航运枢纽，全面打通嘉陵江水运通道，提高交通基础设施互联互通水平，助力建成以长江黄金水道西部陆海新通道为载体的“铁公水”无缝衔接、功能布局合理、通道便捷高效的将江海联运集疏运体系。

三是全面构建覆盖川渝的“铁公水空”多通道协同运输体系。快速布局多式联运、跨境运输等运输业务，依托中欧班列、南向班列构建起至欧洲、东盟的全程物流服务体系，已实现每月30列，全年近2万标箱的全程物流服务量。正式成为国际道路运输联盟（IRU）中国西南唯一成员单位，在川渝率先试开行至匈牙利布达佩斯的国际道路运输线路，为货物出海提供了新的解决方案。积极发展航空物流，全年经重庆发运防疫物资国际包机16架次。

此外，四川港投集团高效推进西部陆海新通道物流产业发展联盟运转和产业发展基金设立，联合西部陆海新通道沿线500余家单位发起成立物流产业联盟，推动以重庆国际物流集团等为重点的西部陆海新通道沿线港口、铁路、航运、物流相关企业以及政府、协会的合作，促进要素整合、资金融通、技术创新、产业集聚、区域协同。目前，联盟引领川渝地区物流产业高质量发展的作用逐步展现。

从区域竞争角度而言，成渝做中国经济第四极，这也是前三大城市群之外理当把这种1+1>2的优势发挥到最大。所以，成渝城市群在国家政策中，是有极高地位和战略意义的，未来的建设顶层设计也是与长三角、京津冀、粤港澳同一水平的。（转载请注明见道网 www.seetao.com ）见道网战略栏目编辑/许生鹏