社评

为实现净零目标,英国未来十年必不可少的400亿英镑基础设施额外支出

见道网 2020年11月19日
  • 该计划将引发进一步推动整个经济的绿色基础设施投资,特别是在关键领域如能源效率,电动汽车的基础设施,氢和碳捕获

普华永道的一份新报告呼吁,英国需要一个清晰的政策框架,以帮助将低成本资本引入关键部门。如果英国要实现其净零排放目标,那么在未来十年中,绿色基础设施将需要约400亿英镑的投资。

就在英国首相鲍里斯•约翰逊公布政府绿色工业革命10点计划(承诺为绿色项目提供120亿英镑的公共资金)的同一天,该报告对英国现有基础设施的巨额投资进行了审查。该报告的标题是“为净零基础设施释放资本”,它得出的结论是,如果政府要实现2050年的目标,未来十年每年将需要400亿英镑的低碳和数字基础设施投资,其中私营部门投资在电力系统、建筑和工业、交通和数字基础设施方面尤为重要。

该估计数字是英国2019年基础设施交付计划中提出的水平的两倍,该计划在2019年要求每年对能源,水和电信等领域的私人投资超过200亿英镑。

该报告受全球基础设施投资协会委托,着重强调了私人投资在实现所需支出增长方面必须发挥的关键作用。该报告还分析了当前将低成本投资资本带入报告中确定的净零基础设施部门的政策框架,包括受管制的电网投资所有权结构和支持可再生能源发电投资的合同。 

然而,该机构警告称,在要求的每年400亿英镑投资要求中,有一半以上的投资,目前还没有政策框架,让投资者有足够的信心确保他们能够获得长期收入和回报。报告警告说,这意味着对这些资产的投资具有相对较高的风险,因此融资成本很高,而且在许多情况下可能被证明是禁止的。特别是,它认为,氢或电动汽车充电等关键领域的基础设施建设目前无法吸引基础设施基金和养老基金的“低成本患者资金”。结果,它敦促政府制定一个框架,使它们对这类低成本资本来源更具吸引力。

政府今天就如何实现这一框架提供了更多细节,公布了一系列新政策,如从2030年起禁止销售新的汽油和柴油汽车,以及部署绿色热技术的新目标。它还辩称,其120亿英镑的绿色刺激资金应有助于撬动至多360亿英镑的私人资本。

然而,与法国和德国政府公布的数十亿欧元绿色复苏计划相比,批评人士认为,该计划不够雄心勃勃,也不够详细。

政府对此作出回应,强调十点计划将在接下来的几个月中出台一系列重要的政策举措,例如《能源白皮书》,预计将释放新一轮的低碳投资浪潮。

普华永道的报告认为,动员增加对绿色项目的投资的机会巨大,它描述了一个复杂的全球基础设施投资部门,该部门越来越关注新兴的净零资产,因为对环境的关注上升到了政治和商业议程,并且养老金的需求日益增加展示其投资的环境效益。

劳伦斯·斯拉德说:“私人资本随时准备通过提供对环境和社会负责的基础设施,帮助将英国雄心勃勃的零净资产议程变成现实,但投资者需要政府进一步明确涵盖这些投资的政策和监管框架,” GIIA的首席执行官。“提供清晰而引人注目的零净基础设施路线图是释放释放使我们的经济脱碳并确保更清洁,更绿色的未来所需的投资的关键的第一步。”

因此,普华永道的报告为英国政府概述了一系列建议,以帮助其加快私人基础设施投资。具体而言,它要求在关键部门创建详细的净零基础设施路线图,并开发收入支持机制以推动每个净零资产类别的推出。它还敦促政府与私营部门投资者合作,以增加对新兴基础设施技术的公共/私人投资,并在整个英国地区实施基础设施融资的最佳实践。它还强调有必要向监管机构提供明确的战略政策指导,以在当今和未来的消费者利益之间取得适当的平衡。

普华永道基础设施交易负责人科林·史密斯表示:“英国的净零排放目标是应对全球气候危机的重要标志,但要实现这一宏伟的里程碑,将需要巨额投资,包括在新技术和配套基础设施方面的投资。我们知道这里有资本和投资欲望,但投资者告诉我们,利用这种资本所需的某些结构并不存在。

“为使英国全面实现其雄心壮志,我们相信政府在建立净零投资工作中可以发挥关键作用-通过为电力网络,建筑物和工业,交通运输和数字连接建立清晰的投资愿景。每个资产类别都需要有明确的目标,并需要制定使能的政策框架以提高收入流的信心和可预测性。”

报告强调,英国是第一个设定具有法律约束力的净零排放目标的主要经济体,可再生能源(尤其是海上风能)的快速部署使这一目标得以实现。在“10点计划的绿色工业革命”,现在预计将引发进一步推动整个经济的绿色基础设施投资,特别是在关键领域如能源效率,电动汽车的基础设施,氢和碳捕获。

但是,普华永道的报告表明,迫切需要采取进一步的政策干预措施,以增加对其他形式的关键净零基础设施的投资。(转载请注明见道网 www.seetao.com )见道网战略栏目编辑/黄利军

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