社评
波罗的海下的钢管如何影响地缘政治话语
见道网 2021-03-23 12:03
  • Nord Stream II管道并不是对欧洲能源安全的真正威胁,域外制裁已成为无能的超级大国愤怒的一种表达,它是目标而不是工具
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在波涛汹涌的波罗的海之下,一根细长的金属丝甚至看不见,它将大西洋一分为二。美国国务卿安东尼•布林肯(Anthony Blinken)警告建造俄德北溪(Nord Stream II)天然气管道的公司“立即放弃工作”,否则将面临制裁。但这是一场错误时间的错误战斗。

管道本身既有问题,也没有问题。这不是对欧洲能源安全的真正威胁。尽管欧洲大陆自身的天然气产量正在下降,但与2006年或2009年俄罗斯天然气供应中断期间相比,其能源体系的多样性和关联性要大得多。

可再生能源的兴起和几个新的液化天然气接收站的建设为欧洲提供了更多选择。俄罗斯的脱碳议程对俄罗斯天然气出口的长期未来构成了明显威胁。

然而,Nord Stream II以及2020年1月开始交付天然气的Nord Stream I和Turkish Stream管道,确实取消了俄罗斯通过乌克兰输送天然气的大部分需求。

一旦基辅目前的协议在2024年之后用完,基辅每年将损失约20亿至30亿美元的费用,这是政府收入的重要组成部分,今年不到390亿美元。更重要的是,它可以释放弗拉基米尔·普京总统的手,可以对乌克兰进行进一步的军事冒险主义。

美国制裁的动机

华盛顿方面对欧洲能源安全的担忧,是美国参议院于2019年12月对北溪- II项目实施制裁的表面原因。法国和一些东欧国家,尤其是波兰和波罗的海三个州也对此表示关注,即使核友好的爱丽舍宫大多将这个项目作为与柏林就其他问题进行谈判的筹码。

这条管道目前已完工约95%,但如果不是因为丹麦对其路线的担忧,以及美国阻止输油管船只继续作业的制裁,它本可在2020年年中完工。

的确,德国建制派的某些成员与克里姆林宫关系过于亲密,尤其是德国前总理施罗德(Gerhard Schroder),他是北溪集团(Nord Stream)董事会主席。然而,这种情况绝非罕见,对英国、意大利和匈牙利等国也存在类似担忧,更不用说包括前总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)在内的美国知名共和党人了。

德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)领导的政府一直坚决反对因俄罗斯2014年吞并克里米亚而对其实施的制裁。

欧洲,尤其是德国,理应怀疑美国的动机。首先,在最近的决定中,国内政治问题显得最为重要。共和党人必须对俄罗斯表现出强硬态度,以掩盖特朗普对普京的奴役之情。现在,由于与伊朗进行棘手的谈判,乔·拜登总统的政府也不容弱。

其次,最初的制裁想法受到了促进美国液化天然气出口的明显动机的影响。2019年5月,美国能源部将其称为“自由分子”。从一个吹嘘自己“能源主导地位”的国家,到一个既不喜欢管道也不喜欢液化天然气的环保主义者,这是一个横跨政治领域的担忧。

第三,域外制裁已成为无能的超级大国愤怒的一种表达,它是目标而不是工具。

随着伊朗核问题的拖延,以及华盛顿日益寻求限制中国的经济影响力,欧洲需要维持其经济和能源主权。

德国和美国可以采取多种方式进行建设性的合作,以防止莫斯科再次使用这种天然气武器。这些措施包括对乌克兰的进一步外交和经济援助,对土耳其和巴尔干地区的能源供应的自由化,互联互通和多样化,并确保美国液化天然气将取代俄罗斯的任何干扰。

德国可以向俄罗斯明确指出,Nord Stream II的使用取决于天然气仍是商业问题,而不是政治问题,并且取决于乌克兰或其他地方是否没有进一步的军事出路。

大西洋两岸,尤其是西方,必须考虑到更广泛的政治背景。对于欧洲人来说,俄罗斯是生活中不可或缺的事实,尽管它是一个麻烦缠身的邻国,但也是宝贵且至关重要的经济伙伴,尤其是在石油和天然气领域。

但是,在普京卸任之前,甚至在那时,他们不应该对和解,开诚布公地抱有乐观的想法。布鲁塞尔和华盛顿必须就对俄罗斯的共识达成协议,这一点很重要。

美国前总统罗纳德·里根试图阻止苏联对德国的天然气出口未能成功,而对北流二号的愚蠢,反感的反对又回到了这种冷战思维。

一场杂耍到另一场杂耍

美国和中国高层代表团在阿拉斯加进行的脾气暴躁的会议表明,这表明现任和正在崛起的超级大国在一定程度上选择了对抗,在一定程度上也陷入了对抗。

与俄罗斯相比,中国是欧洲和美国更有力的竞争对手,无论是在列昂尼德·勃列日涅夫(Leonid Brezhnev)还是普京治下。在与中国打交道、建设未来能源经济的过程中,跨大西洋合作至关重要。

电池,太阳能电池板,先进的核能,碳捕集,自动驾驶汽车,生物技术和太空是这场斗争的重中之重,而不仅仅是化石燃料。

新能源地缘政治是气候,就业和技术领域竞争与合作的多方面组合。西方民主国家之间在一块钢铁上发生的争执似乎是古朴的20世纪。(转载请注明见道网 www.seetao.com )见道网工程栏目编辑/黄利军

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