1979年4月5日—28日，中共中央召开工作会议，提出对整个国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的方针，决定从一九七九年起用三年时间完成国民经济调整任务。会议期间，邓小平对广东省委提出的在邻近香港、澳门的深圳、珠海以及汕头兴办出口加工区的意见，表示赞同。并说：还是叫特区好，陕甘宁开始就叫特区嘛！中央没有钱，可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来。他向中央建议批准广东省委的这一要求。七月，中共中央、国务院正式批准兴办深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区。

党史回眸 · 陕甘宁边区革命根据地

1935年10月19日，中央红军到达陕北苏区吴起镇，结束了长征。1936年10月，红二、四方面军与红一方面军分别在甘肃的会宁、静宁会合，红军三大主力最后在陕北“落脚”。陕甘宁边区革命老区是中国共产党在土地革命战争时期创建的红色革命根据地，既是党中央和中国工农红军长征的落脚点，又是进行全民族抗日战争的出发点。这里诞生了伟大的毛泽东思想，孕育了光耀千秋的延安精神。老区人民为民族解放和新中国的建立做出了巨大牺牲和不可磨灭的贡献。

陕甘宁边区作为中共中央所在地，是中国人民抗日战争的政治指导中心，是八路军、新四军和其他人民抗日武装的战略总后方。包括陕甘宁革命老区在内的广大革命老区是新中国的摇篮，今天的新中国是无数革命先烈前仆后继用鲜血和生命换来的，是新中国社会主义大厦的牢固基石。老区的革命传统和历史经验是非常宝贵的精神财富，它的光辉业绩将载入史册，彪炳史册，永放光芒。作为中共首脑所在地的延安，成为全民族抗战的领导核心之一，是当时爱国青年心中向往的圣地。1945年，毛泽东同志在党的七大上就指出，“陕北有两点，一个落脚点，一个出发点。” 陕北不光是中央红军的“落脚点”，也是红二十五军、红四方面军和红二方面军的“落脚点”，是全国红军聚会的地方，是红军这个“大家庭”落脚的地方。但是“落脚点”不是终点，只是过去的终结，中国革命新的“出发点”。

革命圣地显担当

陕北是中国的革命圣地。党中央和毛主席等老一辈无产阶级革命家在这里生活战斗过13年，陕北革命精神在这里诞生。中铁二十局集团参建的浩吉铁路（原蒙华铁路）贯穿陕北地区，线路经过了中国大革命时期凤凰山旧址、杨家岭旧址、枣园旧址、王家坪旧址、子长县瓦窑堡(原中共中央政治局会议旧址)、延安市区内的陕甘宁边区政府旧址、南泥湾旧址，吴旗县、志丹县、子长县、安塞县革命旧址、旧居、刘志丹陵园、谢子长陵园、洛川县冯家村“洛川政治局会议旧址”等红色革命圣地。浩吉铁路北起内蒙古鄂尔多斯市的乌审旗浩勒报吉南站，纵贯7省区17市，南至江西省吉安市，线路全长1813.5公里，是我国规模最大的运煤专线和“北煤南运”国家战略运输通道，也是目前世界一次性建成并开通运营里程最长的铁路，规划年运输能力2亿吨以上。中铁二十局集团承建的浩吉铁路7标工程位于陕西省延安市，标段全长为35.7公里，桥隧比达98%，是蒙华铁路全线桥隧占比最高的综合施工标段。

中铁二十局集团承建的郑庄隧道、卯好梁隧道、杨台隧道，分别实现蒙华铁路全线首座500米以上纯黄土隧道贯通、1000米以上纯黄土隧道贯通、单头掘进千米以上纯黄土隧道贯通。郑庄隧道位于陕西省延安市延长县境内，全长4335.89米，为单洞双线纯黄土隧道，也是蒙华铁路全线唯一穿越VI级围岩的隧道。面对湿陷性黄土及自重湿陷场地给隧道掘进带来的诸多难题和隧道穿越陕北油气井、突水突泥、易塌方、大变形等风险，中铁二十局集团以“少扰动、管超前、严注浆、短进尺、强支护、勤量测、早封闭”原则指导施工，由人工配合机械开挖，将监控量测及施工超前地质预报贯穿施工全过程，并根据围岩类别和风险，采用三台阶大拱脚临时仰拱法和三台阶法施工，不但确保了安全质量平稳可控，而且大大加快了施工进度。为顺利穿越VI级围岩地段，中铁二十局集团还采用水泥土搅拌桩提前对地表进行加固，将洞顶松散土体固结，避免了隧道上软下硬，同时也节约了管棚施工时间。

全长1067米的单洞双线纯黄土隧道杨台隧道，洞宽11米，最大埋深116.8米。该隧道地处峁梁地貌构造的黄土高原，地质结构复杂，围岩情况差，加上湿陷性黄土易塌陷等特点，施工难度极大，安全风险极高。自从进洞施工，中铁二十局集团参建员工以“速度+”为目标，以解决湿陷性黄土地质众多施工技术难题为导向，全面组织科研攻关。他们采用短台阶施工工法，“顶天立地”工艺，让隧道上台阶拱架紧贴掌子面，下台阶拱架及时封闭成环，二衬及仰拱施工紧跟掌子面，成功攻克了湿陷性黄土下沉等难题，确保隧道施工安全性与施工循环的连续性，助力隧道提前贯通。中铁二十局集团建设者先后实现了6座隧道的提前贯通和5座桥梁的顺利合拢，创造出纯黄土隧道施工多项全国纪录，为我国在湿陷性黄土地质带快速、安全、优质地进行隧道施工积累了宝贵经验。

浩吉铁路的投用，填补了中国“北煤南运”、陆路直达、大能力运输通道的空白，把过去煤炭运输的一个多月时间缩短到一天之内，对缓解华中地区煤炭紧张、推动华中地区经济建设发挥着重要作用。圣地筑梦谱新篇，老区发展换新颜。宝塔山下，中国铁建在“落脚点”落脚，传承陕北精神，璀璨圣地光辉，从“出发点”出发，擎高桥，贯长隧，通大道，拔广厦，日新月异着边区蓬勃盎然的图卷。（转载请注明见道网 www.seetao.com ）见道网工程栏目编辑/邢文涛