الطاقة الحرارية الأرضية هي نوع من الطاقة المتجددة مع احتياطيات وفيرة ، وتوزيع واسع ، ومستقرة وموثوقة. إن التطوير والاستغلال النشطين للطاقة الحرارية الأرضية لهما أهمية كبيرة لتنفيذ متطلبات الأمين العام جين بينغ لتحقيق ذروة انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بحلول عام 2030 والسعي لتحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2060. كما أنه من الأهمية بمكان تلبيته احتياجات التدفئة الريفية وتعزيز المناطق الريفية.وسيلة مهمة لتنشيط وتحديث الزراعة والمناطق الريفية. في السنوات الأخيرة ، نمت منطقة تسخين الطاقة الحرارية الأرضية في الصين بسرعة ، وحقق تسخين الطاقة الحرارية الأرضية نتائج ملحوظة. ومع ذلك ، لا تزال هناك بعض المشاكل في نظام الإدارة ، والتي تعيق تطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية على نطاق أوسع وذات جودة أعلى . من أجل تعزيز التطوير المستمر والعالي الجودة لتطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية ، بحيث يمكن أن تلعب دورًا أكثر أهمية في ثورة إنتاج واستهلاك الطاقة ، يتم طرح الآراء التالية بموجب هذا. 

1. توجيه الفكر والأهداف 

(1) الإيديولوجيا الإرشادية

التنفيذ الكامل لروح المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي الصيني والجلسات العامة الثانية والثالثة والرابعة والخامسة للمؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي الصيني ، بتوجيه من فكر شي جين بينغ حول الاشتراكية ذات الخصائص الصينية حقبة جديدة ، والالتزام بمفهوم التطوير الجديد للابتكار والتنسيق والأخضر والانفتاح والمشاركة ، لتعديل هيكل الطاقة ، وزيادة إمدادات الطاقة المتجددة ، وتقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ، وتحقيق التنمية المستدامة كهدف ، والالتزام مبادئ التخطيط الموحد ، والتكيف مع الظروف المحلية ، والتنمية المنظمة ، والنظافة والفعالية ، وتوفير المياه والصديقة للبيئة ، وتشجيع الابتكار ، وتعزيز استكشاف موارد الطاقة الحرارية الأرضية وبناء المشاريع بقوة ، وتوحيد إجراءات الإدارة وتبسيطها ، وتحسين إحصاءات المعلومات و أنظمة المراقبة ، وضمان التطوير السريع والعالي الجودة لتطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية.

(2) الهدف

بحلول عام 2025 ، سيتم إنشاء عملية إدارة شاملة وموحدة لتطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية بشكل أساسي في جميع المناطق ، وستكتمل بشكل أساسي إحصاءات المعلومات ونظام المراقبة لتطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية في جميع أنحاء البلاد. المنطقة من تسخين الطاقة الحرارية الأرضية (التبريد) ستزيد بنسبة 50٪ مقارنة بعام 2020. سيتم بناء عدد من المشاريع التجريبية لتوليد الطاقة الحرارية الأرضية في المنطقة ؛ بحلول عام 2035 ، ستكون منطقة تسخين الطاقة الحرارية الأرضية (التبريد) تضاعف مقارنة بعام 2025.

2. المهام الرئيسية

(3) تعميق استكشاف موارد الطاقة الحرارية الأرضية. استكشاف موارد الطاقة الحرارية الأرضية هو الأساس لتطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية. تنظم سلطات الموارد الطبيعية في المقاطعات ذات الصلة (مناطق الحكم الذاتي والبلديات) مسح وتقييم موارد الطاقة الحرارية الأرضية ، وإجراء تقييم شامل للجدوى ، والملاءمة ، والتطوير الكلي واستخدام موارد الطاقة الحرارية الأرضية ، وكثافة التنمية ، وتحديد موارد الطاقة الحرارية الأرضية في وحدات الحقول الجوفية الحرارية ، مقياس التطوير والاستخدام. يتم تنظيم وتنفيذ مسح وتقييم مجالات الطاقة الحرارية الأرضية على نطاق واسع عبر المناطق الإدارية الإقليمية من قبل الهيئة الوطنية للموارد الطبيعية. على هذا الأساس ، وضع حقوق التعدين علميًا وعقلانيًا ، وتعريف الشركات بمتابعة الاستكشاف والتطوير والاستفادة.

 (4) تشجيع استخدام الطاقة الحرارية الجوفية الضحلة بطريقة شاملة. في بكين - تيانجين - خبي - شانشي - لو - يو وحوض نهر اليانغتسي ، سيتم تعزيز استخدام الطاقة الحرارية الجوفية الضحلة بما يتماشى مع الظروف المحلية وفقًا لطلب التدفئة (التبريد) ، ومنطقة عرض للتجمعات. سيتم بناء استخدام الطاقة الحرارية الجوفية الضحلة ؛ مع الانتباه إلى استخدام الطاقة الحرارية الجوفية الضحلة في المناطق الحضرية التقليدية ، عالية الجودة تلبي الطلب المتزايد على التدفئة في المنطقة الجنوبية ، وتعزز بقوة استخدام الطاقة الحرارية الأرضية في يونان-قويتشو منطقة شديدة البرودة ؛ وفقًا لموارد كل منطقة ، تعمل بنشاط على تطوير تسخين وتبريد مضخة تسخين مصدر المياه السطحية للمجرى الأوسط والسفلي لنهر اليانغتسي ، الغني بموارد المياه السطحية ؛ درجة التركيز ليست عالية في حالة تلبية توازن حرارة التربة ، يتم استخدام المضخة الحرارية الأرضية للتدفئة والتبريد بأنابيب تحت الأرض بشكل فعال ؛ للمناطق ذات الظروف الهيدرولوجية والجيولوجية المناسبة ، في إطار فرضية ضمان إعادة الشحن بنسبة 100 ٪ ، حرارة مصدر المياه الجوفية يتم الترويج بشكل نشط وثابت لمضخة التدفئة والتبريد.

 (5) تعزيز بقوة التسخين الجيوحراري في منتصف العمق. وفقًا لظروف الموارد وطلب السوق ، عزز بقوة التسخين الحراري الأرضي المتوسط العمق في بكين - تيانجين - خبي ، شانشي ، شاندونغ ، شنشي ، خنان ، تشينغهاي ومناطق أخرى. بناءً على تقييم الموارد وتقييم الأثر البيئي والحسابات الاقتصادية ، يتم تشجيع جميع المواقع على اختيار "استخراج الحرارة دون استهلاك المياه ، وإعادة الشحن بالكامل في نفس الطبقة" أو تقنية "التبادل الحراري المختوم في قاع البئر" على أساس الظروف الفعلية لتقليل الاضطرابات من تحت الأرض التربة والتكوينات الصخرية والمسطحات المائية. تشجيع تطوير الأعمال التوضيحية للاستخدام المركزي للطاقة الحرارية الأرضية العميقة ، وشرح طرق استخدام التدفئة ونطاقات التطبيق لمختلف درجات موارد الطاقة الحرارية الأرضية ، واستكشاف تقنيات الإدارة الجديدة ونماذج تشغيل السوق التي تساعد على تطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية . يُنصح بتبني التطوير الشامل للكتل الحرارية الأرضية لتعزيز تسخين الطاقة الحرارية الأرضية ، وحشد حماس المؤسسات لحماية الموارد والتنمية المستدامة ، وتشجيع الترويج لأشكال التسخين التكميلية متعددة الطاقة "للطاقة الحرارية الأرضية +".

 (6) إنشاء منطقة تجريبية لتطوير عالي الجودة للطاقة الحرارية الأرضية. تشجيع الاستخدام الشامل للطاقة الحرارية الأرضية والسياحة والزراعة والتربية والصناعة. لخص الخبرة العملية لتطوير الطاقة الحرارية الأرضية التي يمكن تكرارها ولها تأثيرات جيدة في مناطق مختلفة ، وقم على الفور بتشجيع الحالات النموذجية. ابتكار أساليب الإدارة ، واتخاذ زمام المبادرة في إنشاء مناطق العرض من أجل تطوير عالي الجودة للطاقة الحرارية الأرضية ، ودفع عجلة التنمية واسعة النطاق لتطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية ، وتعزيز الطاقة الحرارية الأرضية لتصبح قوة مهمة للتدفئة النظيفة.

 (7) تعزيز بناء مشاريع إيضاحية لتوليد الطاقة الحرارية الأرضية بشكل مطرد. انتبه جيدًا للتقنيات الرئيسية والمجموعات الكاملة من المعدات لتوليد الطاقة الحرارية الأرضية لوضع احتياطي تقني للتطوير على نطاق واسع لتوليد الطاقة الحرارية الأرضية في المستقبل. إدخال أسعار الكهرباء أو السياسات الداعمة ذات الصلة في الوقت المناسب ، وتنظيم إنشاء مشاريع توليد الطاقة الحرارية الأرضية ذات درجات الحرارة المتوسطة والعالية في المناطق الغنية بموارد الطاقة الحرارية الأرضية ذات درجات الحرارة العالية مثل التبت وسيشوان الغربية ويونان الغربية ، وتشجيع بناء مشاريع الطاقة الحرارية الأرضية المتوسطة والعالية مشاريع توليد الطاقة الحرارية الأرضية ذات درجات الحرارة المنخفضة والجافة والصخور الساخنة حيثما تسمح الظروف بذلك. دعم التطوير المتكامل لتوليد الطاقة الحرارية الأرضية ومصادر الطاقة المتجددة الأخرى.

3. توحيد إدارة تطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية

(8) تنظيم إدارة الإيداع أو التسجيل لمشاريع تطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية. هيئة الطاقة المحلية للمشروع هي المسؤولة عن حفظ وإدارة مشاريع التدفئة (التبريد) وتوليد الطاقة على نطاق واسع في المنطقة (القدرة المركبة 1000 كيلووات أو منطقة التدفئة 1000 متر مربع أو أكثر). التدفئة الحرارية الأرضية (التبريد) المشاريع التي تقل عن الحجم يجب أن تكون مسجلة لدى سلطة الطاقة المحلية. يمكن للمشاريع التي تم تشغيلها أن تسجل مباشرة لدى هيئة الطاقة المحلية.

 (9) تبسيط الإجراءات الأولية لمشاريع تطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية. تشجيع تنمية موارد الطاقة الحرارية الأرضية المتوسطة والعميقة وفقًا لمبدأ النطاق الواسع ، وإنشاء كتل حقوق التعدين وفقًا لمناطق معينة واسعة النطاق أو حقول الطاقة الحرارية الأرضية. عززت السلطات المعنية التنسيق والربط ، وأصرت على مطابقة الماء والحرارة لتحديد كمية معقولة من المياه من خلال تبادل البيانات والعرض المشترك. يجب على تلك التي تفي بمتطلبات سياسات حماية وإدارة المياه الجوفية وتتضمن استخراج المياه إجراء عرض توضيحي لمورد المياه والتقدم بطلب للحصول على تصريح مياه من إدارة المياه ذات الاختصاص القضائي. شجع الحكومات المحلية على تحسين إجراءات المعالجة لحقوق التعدين الجيوحراري وتصاريح استخراج المياه ، وتبسيط متطلبات الموافقة.

 (10) تعزيز الإشراف والتفتيش على مشاريع تطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية. وفقًا لمبادئ التحكم في الاستهلاك الكلي للسوائل الحرارية الأرضية ، والتحكم في الحد الأقصى لاستخراج المياه ، وضمان الحد الأدنى من حجم إعادة التعبئة ، والالتزام بمبدأ "الاستخراج الثابت عن طريق الري ، والاستخراج والري المتوازن ، والمياه والحرارة المتوازنة". إنشاء آلية إشراف وتفتيش طبيعية ونظام ما بعد التقييم لمشاريع تطوير الطاقة الحرارية الأرضية واستخدامها ، وتنظيم مشاريع تطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية للإبلاغ عن إنشاء وتشغيل المشروع في الوقت المحدد ، والمراقبة المستمرة لتأثير تطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية المشاريع المتعلقة بالتربة والمياه الجوفية. الإشراف على التشغيل الآمن والمستقر لمشاريع تسخين الطاقة الحرارية الأرضية وإدارتها وضمان الإمداد بالحرارة لضمان التنمية النظيفة والاستخدام المستدام للطاقة الحرارية الأرضية. إنشاء ملفات ائتمان للشركات لإعادة الشحن ، والتركيز على الإشراف وتقييد أنشطة تطوير الطاقة الحرارية الأرضية الجديدة للمؤسسات غير الجديرة بالثقة.

 (11) تعزيز إدارة المعلومات لمشاريع تطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية. تنظم إدارة الطاقة المختصة المركز الوطني لإدارة معلومات الطاقة المتجددة لبناء منصة لإدارة معلومات الطاقة الحرارية الأرضية. سلطة الطاقة بالمقاطعة مسؤولة عن تنظيم مالكي مشاريع تسخين (تبريد) الطاقة الحرارية الأرضية المحلية لإدخال معلومات تسجيل / تسجيل المشروع في منصة إدارة معلومات الطاقة الحرارية الأرضية ، وتحديث حالة تشغيل المشروع على أساس شهري خلال فترة التسخين ، وتطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية بانتظام. يتم إبلاغ البيانات إلى قسم الإحصاء. تقوم إدارة الموارد الطبيعية على مستوى المقاطعة بإنشاء نظام مراقبة ديناميكي لموارد الطاقة الحرارية الأرضية بالتزامن مع استكشاف موارد الطاقة الحرارية الأرضية ، وإجراء مراقبة شاملة للمعلومات الفيزيائية الديناميكية مثل درجة حرارة وتدفق المياه الساخنة الجوفية.

4.رابعا ، تدابير الحماية

(12) إعداد خطط تطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية والقيام بعمل جيد للاتصال. عند تجميع خطط تطوير الطاقة المتجددة ، يجب أن تشمل سلطات الطاقة على جميع المستويات تطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية. وفقًا لموارد الطاقة الحرارية الأرضية ، فإن الطلب على الطاقة النظيفة ومتطلبات حماية البيئة البيئية ، وتحديد هدف التطوير والاستخدام ، وخطة التخطيط والتنفيذ للطاقة الحرارية الأرضية في المنطقة ، وتنظيم ترسيم مناطق التنمية المناسبة ، والتنمية المقيدة مناطق ومناطق التطوير المحظورة لمشاريع التدفئة الحرارية الأرضية. يجب أن تقوم خطة التخطيط والتنفيذ لتطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية في المنطقة بتنفيذ أعمال التخطيط والتقييم البيئي وفقًا للقانون ، وتنفيذ متطلبات إدارة ومراقبة البيئة البيئية "ثلاثة خطوط وواحدة واحدة" ، وهي: يتعلق بالتخطيط الحضري الشامل ، وتخطيط إنشاء البنية التحتية الحضرية ، وتخطيط الموارد المعدنية ، وحماية البيئة البيئية ، وما إلى ذلك. التخطيط مرتبط جيدًا ومدمج في نظام تخطيط الأراضي والفضاء. وفقًا للنشر الشامل للخطة الوطنية للموارد المعدنية ، تقوم إدارات الموارد الطبيعية على مستوى المقاطعة والمدينة ، باستخدام حقول الطاقة الحرارية الأرضية كوحدة ، بتجميع خطط لاستكشاف وتطوير موارد الطاقة الحرارية الأرضية في المنطقة.

 (13) خلق بيئة سياسية مواتية لتطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية. تشجيع الحكومات على جميع المستويات والإدارات المسؤولة عن التنمية والإصلاح ، والتمويل ، والموارد الطبيعية ، والحفاظ على المياه ، والإسكان والبناء الحضري والريفي ، والبيئة البيئية ، والطاقة على إصدار سياسات الأسعار والسياسات المالية والمالية التي تساعد على التنمية و استخدام الطاقة الحرارية الجوفية. استخدام القنوات الحالية لتوفير الدعم المالي لمشاريع تسخين الطاقة الحرارية الأرضية ؛ لا يتم تقييد مشاريع تسخين الطاقة الحرارية الأرضية بامتيازات التدفئة ؛ تشجيع ودعم المؤسسات لتعزيز الابتكار التكنولوجي ، والعمل المشترك لخلق بيئة سياسية مواتية لتطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية.

 (14) توضيح تقسيم المسؤوليات لكل وحدة. تضع إدارة الطاقة المختصة ، بالاشتراك مع الإدارات ذات الصلة ، آلية عمل لإدارة ومراقبة تشغيل مشاريع تطوير الطاقة الحرارية الأرضية واستخدامها ، وتحث الأطراف ذات الصلة على القيام بعمل جيد في سلامة التشغيل وحماية التدفئة لمشاريع تسخين الطاقة الحرارية الأرضية ؛ قسم الموارد الطبيعية مسؤول عن حقوق التنقيب عن موارد الطاقة الحرارية الأرضية والتعدين ؛ التعامل مع العمل ومراقبة التخزين الحراري وتقييم الأثر الجغرافي البيئي ؛ قسم الحفاظ على المياه مسؤول عن الموافقة على استخراج المياه وإدارة استخراج المياه ، وكذلك الإشراف على استخراج المياه الجوفية وإعادة شحنها ؛ قسم البيئة البيئية مسؤول عن المراجعة والموافقة على تقييم الأثر البيئي ؛ قسم بناء المساكن أو قسم إدارة التدفئة الحضرية مسؤول عن أعمال التدفئة والتدفئة الجوفية ، وبناء وتحويل يجب تضمين شبكة أنابيب التدفئة لمشاريع التدفئة الحرارية الجوفية الحضرية في إدارة مرافق دعم البنية التحتية الحضرية ؛ سيشمل قسم الإحصاء تطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية في نظام إحصاءات استهلاك واستهلاك الطاقة الوطني في. يمكن للمحليات أيضًا ضبط تقسيم العمل في مختلف الإدارات بناءً على الظروف الفعلية. المحرر / Xu Shengpeng