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绿色PPP将至,更是绿色一带一路的体现
见道网 2019-11-18 12:00
  • 在生态环境治理和保护领域引入PPP模式、调动社会资本参与,是助力绿色可持续发展的重要选择
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众所周知,PPP模式是指政府和社会资本(私营企业、民营企业)参与公共基础设施建设的运作模式。政府私人合作,互利共赢成为趋势。然而PPP模式所打造的项目建设周期长、投资金额大、回收慢,更有不少问题存在。问题存在,当然要有解决办法。就在2019年11月16日国家发展改革委、中国银保监会、联合国欧洲经济委员会指导,清华大学主办,清华大学PPP研究中心举办的第四届中国PPP论坛上,一场以“绿色PPP与区域可持续发展”为核心的战略会话为今后国内PPP发展提供了方向。

清华大学副校长彭刚表示,生态环境治理和保护具有公益性强、投资需求大、项目周期长等特点,单靠公共财政和政府力量难以有效解决长期积累的生态环境问题。在生态环境治理和保护领域引入PPP模式、调动社会资本参与,是助力绿色可持续发展的重要选择。但同时也要看到,投资回报机制缺乏、技术与模式创新不足、融资困难、同质化竞争严重等问题,在一定程度上制约了绿色PPP的发展。他希望与会专家聚焦绿色PPP与区域可持续发展中的关键问题,各抒己见、畅所欲言,交流思想、凝聚共识,让“共建、共治、共享”的PPP理念助力生态文明建设及区域可持续发展。

中国光大国际有限公司总裁、清华大学PPP研究中心共同主任王天义就《绿色一带一路与绿色PPP》主题进行深度分析,阐述了绿色一带一路、 绿色PPP等相关概念,并对一带一路绿色PPP的发展提出四点建议:第一,绿色先行,环保基础设施具有的高民生性和低政治性使其更易得到一带一路发展中国家的欢迎和支持。未来的一带一路应该是绿色的一带一路。第二,绿色技术创新驱动发展,绿色发展技术创新着力点应集中在传统环保产业升级改造、资源综合利用产业和节能产业,攻克一批关键和共性技术,加快科技成果转化和产业化示范与推广应用。第三,选择具有责任担当、资金实力和管理能力的社会资本,绿色PPP中政府对社会资本有三方面的能力要求:投资能力、建造能力和运营能力,同时社会资本应有社会责任感。第四,确保守信企业长期稳定的合理回报,这也是PPP最核心的理念之一。

杰弗里·汉密尔顿(Geoffrey Hamilton)在致辞中阐释了联合国“以人为本”的PPP发展理念,提出PPP的发展需要激发企业的社会责任、增强政府能力。他认为,一带一路建设与联合国可持续发展目标存在内在关联,要加强二者之间的协同,实现共赢。

据全国PPP项目信息监测服务平台数据显示,截止2019年11月,我国目前在各地区进行的PPP项目多达7000个,投资金额更是达到了9万亿元人民币。而投资项目中,城市基础建设、农林水利建设、社会事业发展、交通运输以及生态环保这些领域投资比重较大。编辑/张祥龙

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