后疫情时代中国经济稳步恢复，而基建投资保障具有战略性、基础性和先导性作用。12月15日，国家统计局新闻发言人付凌晖在国新办举行的新闻发布会上表示，2021年前11个月，全国固定资产投资（不含农户）494082亿元，同比增长5.2%，比1月份-10月份回落0.9个百分点；两年平均增长3.9%，比1月份-10月份加快0.1个百分点；11月份环比增长0.19%。

对此，中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对记者表示，中国前11个月固定资产投资稳步增长，主要是受外贸形势向好，工业投资维持较高增长的带动，总体仍处在恢复之中，而两年平均增速只有3.9%，与往年比相对恢复缓慢，主要原因是疫情反复令服务业投资受到抑制。

数据显示，前11个月基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增长0.5%。其中，水利管理业投资增长2.1%，公共设施管理业投资下降1.6%，道路运输业投资下降0.3%，铁路运输业投资下降1.7%；前11个月工业投资同比增长11.2%。其中，采矿业投资增长7.3%，制造业投资增长13.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长0.2%。

记者注意到，近日多地集中开工了一批重大项目。例如，12月13日，河北省巨鹿县举行2021年第四季度重点项目集中开工仪式，总投资10.4亿元的5个重点项目集中开工，项目涉及教育科技、新型材料和高端装备制造等领域。

中央经济工作会议表示，“适度超前开展基础设施投资”。12月11日召开的全国发展和改革工作会议表示，扎实推进“十四五”规划102项重大工程项目建设，适度超前开展基础设施投资，发挥政府投资引导作用，鼓励和引导民间资本参与交通、物流、生态环境、社会事业等补短板项目建设。

刘向东认为，适度超前开展基建设施投资，意味着2022年的基建增速要加大投资力度，特别是用好地方政府专项债和中央预算内投资，发挥积极财政资金的投资力度，重点在“两新一重”领域加大投资力度，同时提高投资的整体质量，减少低水平重复和形成新的产能过剩，因此在项目管理上要做好谋篇布局，让新一轮的基建投资实现更高质量的发展。

业内专家提醒，在稳投资的同时，更要持续优化投资结构。“预计2022年基建投资将有所反弹但幅度有限，全年增速在4%左右，整体走势前高后低。”粤开证券研究院副院长、首席宏观分析师罗志恒对记者表示，2022年稳增长压力较大，地方政府投资基建意愿上升。同时，缺项目情况有所缓解，财政部表态“保证财政支出力度”，项目审核会更加积极。2021年四季度约有1.4万亿元专项债集中发行，预计在2022年初形成实物工作量。（转载请注明见道网www.seetao.com）见道网战略栏目编辑/许生鹏