2022年一季度，在江西省委、政府的坚强领导下，各地各部门锚定强开工目标，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实推进春节期间“重大项目、重点企业不停产”，全力推进重大项目春节后开工复工。全省重大项目进展顺利，固定资产投资保持较快增长，为全省经济实现强劲开局提供了有力支撑。现将有关情况通知如下:

一、投资运行情况

一季度，全省固定资产投资同比增长15.6%，增速较全国平均水平高6.3个百分点，居全国第5、中部第2。

从运行特点看：一是民间投资仍是主体。全省民间投资同比增长20.5%，占全部投资的66.8%，对全部投资增长的贡献率为84.1%，拉动投资增长13.1个百分点。二是基础设施投资有所回升。全省基础设施投资同比增长11.9%，较1-2月增速提高8个百分点，占全部投资的17.5%、较2021年提高2.2个百分点。三是工业技改投资占比提高。全省工业投资同比增长20.7%，增速高于全部投资5.1个百分点。其中工业技改投资增长24.7%，占全部工业投资的42.5%、同比提高1.3个百分点。四是高技术产业投资增势较好。全省高技术产业投资同比增长17.1%，占全部投资的15.5%，其中高技术制造业投资增长15%，高技术服务业投资增长31%。五是民生领域投资力度加大。全省民生类投资项目共1085个，同比增加283个，完成投资增长21.1%。其中，卫生业投资增长33.2%、教育业投资增长29.1%。六是重大项目稳步推进。全省亿元以上在建项目共7308个，同比增加1620个，完成投资增长12.6%，占全部投资的68.5%。其中亿元以上新开工项目634个，同比增加202个。

从各地情况看，各地固定资产投资均保持14%以上增长，增速排名依次是：赣州市16.4%、宜春市16.3%、鹰潭市16.1%、九江市16%、吉安市15.8%、景德镇市15.6%、上饶市15.4%、南昌市15.1%、抚州市14.9%、萍乡市14.8%、新余市14.5%。

虽然一季度投资保持较快增长，但2022年以来，内外环境更加复杂严峻，投资运行的不稳定性、不确定性进一步加大，叠加近期疫情影响，全省投资运行面临的下行压力仍然较大：一是实体经济持续承压影响企业扩大投资意愿。受宏观经济形势错综复杂、经营及建设成本上升、盈利空间下降、产业链供应链不畅等因素影响，企业扩大投资意愿仍然不强。据我委网上调查显示，一季度，78.2%的被调查企业表示在未来六个月内无再投资打算，其中：63.1%的被调查企业反映运营总成本比去年同期上升。二是房地产开发投资持续放缓。一季度，全省房地产开发投资同比增长1.7%，低于全省平均水平13.9个百分点，占全部投资的10.9%、较2021年降低3.5个百分点。三是资金、土地、能耗等方面刚性约束仍然较大。部分中小企业因缺乏抵押物难以获得贷款，部分政府投资项目因财政资金不足、融资平台负债率过高等问题，导致推进困难。部分项目建设用地需与地方消化存量用地挂钩解决，加之生态保护红线、永久基本农田管控严格，项目用地手续办理周期较长、保障难度较大。能耗总量不足与能耗强度下降的硬性约束，对项目上马提出了更高要求。

二、重大项目进展情况

（一）省大中型项目方面

截至3月底，纳入省级层面调度的3455个省大中型项目完成投资4073.76亿元，占年度计划34.26%。

从各地各部门进展情况看，一季度，各地省大中型项目年度计划投资完成率均超过34%；省水利厅、国网江西省电力公司、国网新源控股公司江西奉新抽水蓄能分公司、省投资集团公司年度计划投资完成率超过25%，省卫生健康委、民航江西空管分局、中国铁塔江西公司、省机场集团公司、省铁航集团公司、中储粮江西分公司、新余钢铁集团公司、中电建江西省设计院年度计划投资完成率不足10%。

从项目开工情况看，计划一季度新开工的903个省大中型项目已开工890个、开工率98.6%，受用地、前期工作进展缓慢等因素影响，13个项目未按计划开工，其中：南昌市8个、上饶市2个，萍乡市、新余钢铁集团公司、昌九城际铁路公司(省铁航集团)各1个（具体清单见附件1）。同时，各地、各部门以省市县三级重大项目协同联动开工为契机，着力推动一批重大项目及时开工、尽早开工，181个计划一季度后开工的省大中型项目实现提前开工，其中：九江市42个、吉安市32个、抚州市27个、赣州市25个、上饶市20个、宜春市13个、景德镇市11个、新余市4个、萍乡市3个、鹰潭市2个、南昌市1个、赣江新区1个。

（二）“项目大会战”项目方面

截至3月底，3450个“项目大会战”项目完成投资3700.5亿元，占年度计划投资30.1%。其中：工业领域项目完成投资1555.7亿元，占年度计划投资的27.7%；农业领域项目完成投资181.4亿元，占年度计划投资的32.9%；服务业领域项目完成投资738.8亿元，占年度计划投资的36.64%；重大基础设施领域项目完成投资580.64亿元，占年度计划投资的26.87%；新基建领域项目完成投资209.53亿元，占年度投资计划的39%；公共服务领域项目完成投资434.44亿元，占年度投资计划的30.01%。

（三）专项债券项目方面

截至3月底，2020-2022年全省专项债券支出进度分别为93.3%、75.8%、54.6%，较2月底分别上升10.8、32.6、40.8个百分点。同时，受规划选址、建设方案反复论证、比选及变更等因素影响，全省仍有21个新增专项债券项目未开工，分年度看：2021年14个、2022年7个；分部门、地区看：省卫健委1个、昌九城际铁路公司(省铁航集团)1个，上饶市7个、景德镇市5个、南昌市3个、宜春市2个，九江市、鹰潭市各1个（具体清单见附件2）。

三、下一步工作重点

按照江西省委、省政府的工作安排，各地各部门要牢固树立“项目为王”的理念，稳定当前重大项目建设的良好势头，以更加有力、更加实实在在的举措，强渡第二季度，促进重大项目加快建设和固定资产投资稳定增长。

一是全力建设重大项目。严禁以疫情防控为由简单粗暴叫停项目建设，确保“在建项目不停工、建设强度不下降、开工时间不拖延、协调力度不降低、项目规划持续推进”，努力推动“项目大会战”取得更大成效。在没有疫情的地区，要加大建设力度，努力形成更多的体力工作量。在疫区，在落实疫情防控措施的前提下，可采取施工现场封闭管理的方式组织工程施工，最大限度地减少疫情对工程建设的影响。对于项目推进中遇到的突出问题，要及时梳理，采取一事一议、专项协调等方式。，并在不同级别和不同类别中推广该解决方案。

二是切实加强要素保障服务。多措并举加强各项要素保障，统筹做好砂石、建材、设备、电、气的保障和调配。千方百计加强资金保障，加快各类财政资金投放和拨付的节奏和进度，特别是已发行专项债券资金的支出进度，引导各类金融机构加大信贷支持力度。精准优化项目审批服务，推进开工前各项程序并行，最大限度缩短项目审批时限。

三是加强项目规划储备。抓住国家政策在前沿发力、适时加力的机遇，抓紧谋划一批“补短板、见成效、见效快的”重大项目；以国家“十四五”计划的102个重大工程包为重点，逐一查漏补缺，进一步规划和梳理一批科技含量高、实力强的重大项目，争取更多的重大项目列入国家计划的重大工程包。同时，围绕国家资金投入，提前做好规划，预留2023年中央预算内投资和地方政府专项债券项目，为争取更多中央财政支持奠定基础。关键词：基建、基础设施建设、国内工程新闻、规划投资

第四，做好项目统计和入库工作。按照实事求是、统一、及时、准确的原则，做好重大项目的统计和入库工作。对在建重大项目，特别是省内大中型项目和地方政府专项债券项目，要督促各有关单位认真梳理项目整合材料，及时申报整合。对材料不全、手续不全的项目，要梳理清单，积极帮助项目单位完善相关手续，确保入库统计尽快报送。（转载请注明见道网www.seetao.com）见道网战略栏目编辑/许生鹏、设计/王霞