2022年7月21日，第四届中亚国家元首协商会议在吉尔吉斯斯坦乔尔蓬-阿塔开幕。吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙和土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫出席会议。

扎帕罗夫首先向各国元首致意，并特别注意到土库曼斯坦总统。他说，尊敬的谢·库尔班古力耶维奇，今天是您首次参加协商会议。我相信，您将继续履行尊敬的库尔班古力·米亚利克古利耶奇的使命，为中亚一体化和合作事业作出自己的贡献。借此机会，祝您工作顺利，为土库曼斯坦的繁荣作出贡献。

紧接着，第四届中亚国家元首协商会议正式开始。扎帕罗夫说。我相信我们今天的对话将是成功和富有成果的，将允许讨论所有紧迫的问题并找到共同的解决方案。各国领导人将就加强中亚国家间的互动，共同应对地区安全挑战和威胁交换意见，探讨扩大合作的前景，以确保地区国家经济的可持续增长，以及进一步加强中亚国家之间的文化和人道主义互动的问题。

吉尔吉斯斯坦

扎帕罗夫发表讲话说，几个世纪以来，我们五个兄弟民族的深厚友谊和和谐共处，我们共同经受住了历史的风风雨雨，今天，我们作为独立的主权国家载入了世界政治版图。我相信，在当前国际关系危机的情况下，我们各国将更加紧密地合作，在世界舞台上维护和促进本地区的共同利益。

今天，中亚国家面临着传统的安全挑战和威胁，新的局势已经出现。扎帕罗夫还强调了中亚各国在阿富汗问题上所做的努力。他说：“我希望我们在阿富汗问题上齐心协力，积极互动，特别是与联合国和地区国家互动，以确保阿富汗的和平与稳定，为阿富汗人民提供必要的人道主义和经济援助，并在不干涉内政的原则下，协助他们打击国际恐怖主义、毒品和确保地区安全与稳定的事务。”

邀请中亚国家共同开发互利的水电合作机制

据扎帕罗夫介绍，目前中亚的水资源管理机制已不符合当前的现实，不符合中亚国家的需要。吉尔吉斯斯坦还支持扩大水电领域的合作，以提高中亚国家的能源自给自足和安全。“我们欢迎哈乌投资参与吉水电项目。需要注意的是，今年春天发生的中亚停电事故显示出了该领域的脆弱性，因此有必要加强中亚统一能源系统的安全性。”扎帕罗夫说。

呼吁消除阻碍自由贸易的壁垒，挖掘跨境运输潜力

扎帕罗夫指出，根据专家的预测，世界经济“重心”正在逐渐向亚洲转移，随之而来的是该地区的新机遇，包括“绿色”、数字和创意产业的发展的经济。中亚经济增长的驱动力是自由贸易和投资、运输和过境基础设施的发展以及数字化。

扎帕罗夫指出，在哈乌边境建立的边境贸易中心，以及靠近吉哈边境的工业贸易和物流中心，将有助于加强贸易。中吉乌铁路建设是一个重要项目，该项目的成功实施将显著提升中亚地区的国际贸易、投资和过境潜力。

提议组织专门旅游线路

扎帕罗夫说，在伊塞克湖岸边，我不能忽视旅游领域的合作问题。横贯大陆的中亚地区像磁铁一样吸引着来自世界各地的游客。

吉尔吉斯斯坦提议联合组织专门的旅游路线，在游客跨越共同边界时引入宽松措施，建立信息中心，为该地区每个国家提供旅游机会数据库，并举办共同的旅游展览和交易会，发布共同的宣传材料。

阿塞拜疆希望作为贵宾国参会

扎帕罗夫在会议期间指出，阿塞拜疆希望作为贵宾国参加第五届中亚国家元首协商会议。但是，初步磋商表明，目前还没有达成共识。对此，如果没有人反对，我建议指示外长们解决这个问题，并通过外交途径报告。”他说。值得一提的是，第五届协商会议定于在塔吉克斯坦举行，由塔吉克斯坦总统拉赫蒙主持。

哈萨克斯坦

中亚应成为和平与繁荣的大地区，托卡耶夫表示，中亚地区应成为经济社会稳定发展、全面合作、和平繁荣的大地区。有必要启动各国安理会秘书常设磋商机制，以共同制定防范安全威胁的解决方案。此外，我建议外长们至少每六个月定期举行一次会议，以便就地区和国际问题的主要方向商定方案。”托卡耶夫说。

提议邀请邻国代表参会

托卡耶夫表示，谈到与中亚地区外的战略伙伴的合作，哈萨克斯坦认为可以接受中亚国家多边形式模式合作理念。“我认为我们不应该受到地理界限的限制。俄中两国高级代表可作为受邀嘉宾参加中亚国家元首协商会议。”托卡耶夫说。

哈萨克斯坦愿与中亚国家分享划界经验

托卡耶夫提议，创建专家平台，为中亚国家制定边界划分方法。“作为国家领导人，我们应该尽最大努力消除地区仍然存在的不稳定因素。边境的每一声枪响，不仅影响直接相关的国家，也会长久回荡在整个地区的上空。面对当下的危机形势，我们反而更应该展示一种文明和负责任的克服矛盾的模式。通过自身的经验，我们很清楚边境划分过程中的艰辛与复杂。只有遵循睦邻友好和国际法的基本原则，争端才能和平解决。没有其他出路。”托卡耶夫说。

他认为，拖延和掩盖问题可能会导致局势紧张。甚至，也有可能枉费为发展中亚伙伴关系所做的一切辛勤工作。“作为后苏联国家中完全划定边界的唯一国家，哈萨克斯坦愿意提供帮助。具体来说，我们建议创建一个专家平台，制定双方都可以接受的边界划分方法。经验丰富的律师、制图师、边防警卫和其他专家都应参与这项工作，并可由外交部长理事会协调。”托卡耶夫说。

提议建立中亚地区电视频道或新闻网站

托卡耶夫表示，今天大家应该加强互动，以防止信息空间中对整个地区有害的负面现象。这项工作的本质应该是我们友谊的不可侵犯性。我们需要团结起来，反对任何通过煽动国家间和种族间仇恨来分裂人民和分裂我们关系的企图。不幸的是，就该地区国家的生活报道而言，我们的媒体仍然存在严重的信息缺失。扭转这种趋势是有必要的，也许创建一个全区域的电视频道或新闻网站是有意义的。托卡耶夫还说，为了详细研究这些问题，定期与中亚有关部门和新闻机构的负责人举行会议将是有益的。

提议在中亚建立边境经贸枢纽网络

托卡耶夫表示，为了充分利用经济潜力和优越的地理位置，建立密切合作来消除结构和基础设施限制非常重要。需要采取有效措施启动将成为中亚国家统一大宗商品运输体系支撑点，并具备进一步扩大潜力的边境经贸枢纽网络。具体来说，哈乌边境正在实施‘中亚’国际产业合作中心，哈吉边境实施工贸物流综合体项目。与塔吉克斯坦就建立批发配送中心达成了协议，同时计划与土库曼斯坦共同建设粮食码头。这些项目将增加各国之间的相互贸易量，并能够响应向欧亚经济联盟和其他国家市场出口产品的共同利益。

托卡耶夫还表示，哈萨克斯坦已经做好了参与“马扎里沙里夫-喀布尔-白沙瓦”铁路项目的准备。该国能够提供高速机车，保障高价值商品的及时交付。

塔吉克斯坦

预测阿富汗局势将恶化，拉赫蒙表示，阿富汗局势有进一步恶化的趋势，据塔方预测，情况会更糟。他认为，阿富汗发生的事件不仅会对中亚地区产生不利影响，还可能导致整个欧亚大陆的地缘政治平衡和力量发生转变。

在过去的这段时间里，塔利班领导层未能采取措施使国际社会和阿富汗人民相信其政府的合法性、有控制国家局势和确保公民安全以及解决新出现的社会经济问题的能力。相反，塔利班并没有兑现自己的承诺组建一个由各方政治力量广泛参与的政府。拉赫蒙表示，目前形式的塔利班政府没有能力解决治理国家的问题。塔利班正奉行极端的宗教保守主义政策。

乌兹别克斯坦

乌兹别克斯坦近期的悲惨事件再次证明破坏性力量的存在，米尔济约耶夫表示，乌国内近期发生的悲惨事件再次证实了有试图在该地区散布混乱和不稳定的破坏性力量存在。

米尔济约耶夫说：我们区域合作的战略方向是安全领域。我想强调的是，该地区的安全是不可分割的，首先取决于我们的伙伴关系是如何有效构建的。在这方面，需进一步加强务实合作，以应对极端主义、恐怖主义、有组织犯罪、贩毒等威胁。

总统表示，网上非法活动的范围正在扩大，所带来的新挑战需特别关注。如今这些威胁没有边界——它们通过手机渗透。乌国内近期发生的悲惨事件再次证明破坏性力量的存在，他们试图破坏我们的计划，在我们地区播下混乱和不稳定的种子。为此，乌方支持该地区各国安全部门和情报部门负责人定期进行磋商的提议。

赞成积极发展与阿富汗的贸易关系

米尔济约耶夫表示，乌赞成积极发展与阿富汗的贸易关系。米尔济约耶夫说，我们的最高优先事项必须仍是密切合作，推动阿富汗长期和平与经济重建。作为邻国，更应关心这个国家的稳定。国际社会如何看待这个问题，很大程度上取决于我们。

他表示，乌方赞成积极发展与阿富汗的贸易关系，使其参与区域经济进程，加大对阿富汗人民提供人道主义援助的力度，推动重大社会基础设施项目建设。

土库曼斯坦

愿共同开发中亚运输走廊，谢·别尔德穆哈梅多夫在会议上说，“土库曼斯坦已准备好就发展中亚-里海-黑海和中亚-波斯湾的运输走廊进行合作”。

他认为，运输和物流应成为中亚经贸合作的基础之一。各国的努力应着眼于建立强大的现代化基础设施，以确保连接中亚、欧洲、中东和亚太地区的运输系统。

土库曼斯坦准备大幅增加能源供应，扩大合作

谢·别尔德穆哈梅多夫在会上表示，该国准备大幅增加能源供应，并扩大其过境配置。在回顾“土库曼斯坦-乌兹别克斯坦-哈萨克斯坦-中国”天然气管道项目时，谢·别尔德穆哈梅多夫指出在能源领域继续和扩大伙伴关系的机会。

在乔尔蓬-阿塔举行的第四届中亚国家元首协商会议框架内通过若干最终文件。特别是，中亚国家领导人通过《联合声明》。

此外，吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、哈萨克斯坦总统托卡耶夫和乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫签署了《21世纪中亚发展友好睦邻合作条约》。

塔吉克斯坦总统拉赫蒙和土库曼斯坦总统谢·别尔德穆哈梅多夫将在各自国家完成国内流程后签署该文件。各国元首还决定批准《中亚国家在多边形式下互动的构想》《中亚“绿色议程”区域方案》和《2022-2024年区域合作发展路线图》。

此外，各国总统签署了《拯救咸海国际基金创始国元首关于延长拉赫蒙担任拯救咸海国际基金主席任期的决定》。（转载请注明见道网www.seetao.com）见道网工程栏目编辑/邢文涛