欧洲希望发展与海湾地区的伙伴关系，作为其摆脱化石燃料并在本十年末进口1000万吨氢的战略的一部分。支离破碎的外交努力和政治正在成为障碍。欧洲议会阿拉伯半岛关系代表团团长汉娜·诺伊曼表示，海湾国家拥有经济和金融实力以及技术专长，可以成为应对欧盟绿色氢需求的关键参与者。

海湾国家也表示愿意投资和生产出口到欧洲的氢气。德国上周收到了第一批阿联酋氢气-13吨液氨。然而，到目前为止，欧洲与海湾地区的能源外交是零碎的，其加速转向可再生能源的战略受到俄罗斯天然气突然转向和对替代供应商的热潮的阻碍。

尽管试图巩固欧盟能源市场，但各国被指责将其利益置于欧盟利益之上，因为它应对飙升的通货膨胀和社会动荡的风险。德国总理奥拉夫·舒尔茨上个月与阿联酋和卡塔尔达成液化天然气协议，同一周末，法国道达尔能源公司签署了一项扩大卡塔尔天然气生产的协议。然而，到目前为止，欧洲与海湾地区的能源外交是零碎的，其加速转向可再生能源的战略受到俄罗斯天然气突然转向和对替代供应商的热潮的阻碍。

尽管试图巩固欧盟能源市场，但各国被指责将其利益置于欧盟利益之上，因为它应对飙升的通货膨胀和社会动荡的风险。德国总理奥拉夫·舒尔茨上个月与阿联酋和卡塔尔达成液化天然气协议，同一周末，法国道达尔能源公司签署了一项扩大卡塔尔天然气生产的协议。

支离破碎的外交

德国政治家诺依曼是欧盟议会绿欧自由联盟的成员，她将个别国家的此类举措描述为双边拼凑。我们需要的是欧盟-海湾合作委员会的方法。这就是你如何看待规模经济。诺依曼女士呼吁与大国进行直言不讳的对话，以促进更有可能拯救气候的真正欧洲方法。强有力的外交将有助于确定双方所需的基础设施并加快投资。然后我们可以有一个谅解备忘录，看看哪些成员国可以插入，海湾合作委员会国家可以发挥什么作用，诺伊曼女士说。其他欧洲政界人士也在推动深化这两个地区之间的外交关系。

欧洲和阿拉伯半岛这两个地区之间的合作潜力很大，欧洲议会议员何塞·拉蒙·鲍扎·迪亚兹说。该地区遭受了气候变化的许多后果，但他们已经意识到了这一点，并希望解决这个问题。由于2022年的沙尘暴和干旱，中东极易受到气候变化的影响。

来自自由派复兴欧洲集团的西班牙政治家鲍扎·迪亚兹在5月率领欧洲议会代表团访问海湾后不久表示，重要的是欧洲机构不要告诉其他国家该怎么做。我们必须相互信任。我们必须意识到我们想要相同的目标，他说。我们还必须把钱放在桌面上，为这种可能性提供资金。Bauza Diaz先生指的是开发可再生能源所需的基础设施成本。

能源的地缘政治

氢在欧盟到2050年实现碳中和的计划中发挥着重要作用，这是2020年宣布的欧洲所谓绿色协议的一部分。欧洲希望到2030年生产1000万吨氢气，再进口1000万吨氢气。

国际可再生能源机构表示，到2050年，氢将占全球能源使用的12%，占碳减排量的10%。从长远来看，布鲁塞尔倾向于使用风能和太阳能等可再生能源的零碳电力生产绿色氢。海湾国家依靠由天然气制成的绿色和蓝色氢。

海湾地区广泛关注绿色氢能，总部位于迪拜的咨询公司Qamar Energy的首席执行官Robin Mills说。蓝色氢主要在阿联酋、沙特阿拉伯和卡塔尔提出，但阿联酋和沙特阿拉伯也有重大的绿色氢项目。专家们长期以来一直认为，欧盟需要为其绿色协议的外部层面制定战略。

欧洲外交关系委员会客座研究员辛齐亚·比安科在2021年10月的一份政策简报中写道，布鲁塞尔 在这个过程中似乎没有对海湾国家给予太多关注。此后，欧盟于5月公布了与海湾的战略伙伴关系，并计划在2022年年底前任命一名特使前往该地区。战略伙伴关系承诺欧盟-海湾合作委员会合作的新途径。

进展缓慢

一位欧盟官员在一封电子邮件中表示，过去几个月举行了以气候变化为重点的研讨会，布鲁塞尔正在与第三国就氢进口达成初步协议。他们没有具体说明他们指的是哪些国家。这位官员表示，来自巴林、科威特、阿曼和沙特阿拉伯的欧盟和海湾高级官员在2022年上半年举行了会议。计划于11月与卡塔尔官员举行会议。但进展仍然缓慢。欧盟高级官员很少公开评论他们与海湾地区的可再生能源伙伴关系。

欧盟绿色协议负责人弗兰斯·蒂默曼斯表示，他认为氢能是关于能源地缘政治的变化。欧盟正在考虑地中海和非洲的合作伙伴。蒂默曼斯没有提到海湾地区。自欧盟宣布与海湾战略伙伴关系以来进展缓慢的一个原因是，自2月俄罗斯与乌克兰爆发冲突以来，外交关系降温。对于布鲁塞尔的许多人来说，海湾国家相对于俄罗斯的定位非常不清楚。欧盟气候和能源委员会发言人蒂姆·麦克菲表示，欧洲对与海湾地区国家发展长期能源伙伴关系非常感兴趣，这确实包括氢能。地缘政治和能源讨论是分开讨论的。

区域气候平台

比安科说，加强欧盟与海湾地区之间气候伙伴关系的一种方式是布鲁塞尔建立一个解决气候问题的区域平台。这可能会推进其自身的气候议程，并缓解伊朗与海湾国家之间的地区紧张局势。比安科在最近的一份政策简报中表示，这样一个平台可以使欧洲投资促进可持续海水淡化。淡化水用于生产绿色氢气。11月在埃及举行的COP27将是讨论这些想法的合适场所。

气候外交中的四个主要中东行为体——伊朗、沙特阿拉伯、伊拉克和阿联酋已经围绕联合国的活动或倡议塑造了他们的环境外交。他没有关于将在Cop 27边缘进行的对话的确切信息。能源专员卡德里·西姆森将于一月份前往海湾地区。届时，欧盟与海湾地区的气候外交将进一步明确。（转载请注明见道网www.seetao.com）见道网工程栏目编辑/邢文涛