新能源产业在推动实现双碳目标的背景下快速发展。中国开始实施扩大内需战略。在能源基础等领域，部署煤炭、煤化工以及风能、光伏等能源基地建设成为重点。

近日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》（下称《纲要》），要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《纲要》明确，在“十四五”时期实施扩大内需战略，提出了包括全面促进消费，加快消费提质升级、优化投资结构，拓展投资空间、推动城乡区域协调发展，释放内需潜能，以及提升安全保障能力，夯实内需发展基础等八个方面重点任务。

在优化投资结构、拓展投资空间方面，《纲要》指出，要持续推进重点领域补短板投资，其中要加强能源基础设施建设。

《纲要》提及，要优化煤炭产运结构，推进煤矿智能化、绿色化发展，优化建设蒙西、蒙东、陕北、山西、新疆五大煤炭供应保障基地，提高煤炭铁路运输能力；大幅提高清洁能源利用水平，建设多能互补的清洁能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点加快建设大型风电、光伏基地。

河西走廊大型风电光伏基地

在提升安全保障能力、夯实内需发展基础方面，《纲要》提出，要强化能源资源安全保障。其中明确，要稳妥推进煤制油气，规划建设煤制油气战略基地。

上述关于能源基地建设的表述，均非首次在国家政策文件中出现。但《纲要》强调了这些能源基地在扩大内需战略规划中的定位和要求，有望进一步加速推动能源基地建设。（转载请注明见道网www.seetao.com）见道网战略栏目编辑/许生鹏