欧盟制定了一项雄心勃勃的气候目标，旨在成为第一个实现气候中和的大陆。在欧盟委员会公布《绿色协议》之后，欧盟通过了一系列提案，这些措施符合在2030年之前将温室气体净排放量在1990年的水平上至少减少55%的目标，它们共同构成了Fit for 55一揽子措施。

整体的一揽子计划包括广泛的减排目标、增加自然碳汇的目标以及更新的排放交易体系，这些目标都是为了限制排放、对污染进行定价、为绿色转型吸引投资以及为公民和小企业提供社会支持。根据新的可再生能源指令，欧盟将在2030年前将可再生能源在整体能源消耗中的比例从之前的32%大幅提升至42.5%，并额外增加2.5%的指示性补充，以实现45%的目标。每个成员国都将为这一共同目标做出贡献。

ReFuelEU航空法规的主要目标是增加可再生和低碳燃料的需求和供应，减少航空业的碳足迹，同时确保整个欧盟航空运输市场的公平竞争环境。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示：《欧洲绿色协议》正在为我们带来减少二氧化碳排放所需的变革。这一目标在实现的同时，也考虑到了我们公民的利益，并为我们欧洲的工业提供了机会。到2030年将温室气体排放量减少至少55%的立法现已到位，我很高兴我们甚至有望超额完成这一目标。这对欧洲和我们的全球合作伙伴来说是一个重要信号，表明绿色转型是可能的，欧洲正在兑现其承诺。

通过新的可再生能源指令和ReFuelEU航空法规，欧盟所有关键经济部门都制定了具有法律约束力的气候目标，这成为欧洲遏制气候变化和摆脱化石燃料计划的核心部分。将欧盟2030年可再生能源目标从32%大幅提高至42.5%，将加快欧盟部署可再生能源的步伐。

实施新的可再生能源指令后，除了太阳能和风能等可再生能源领域将迅速发展，欧盟对绿色氢的需求也将大幅增长。其中包括可再生氢及其衍生物（欧盟称为非生物来源可再生燃料，或RFNBO）。这意味着到2030年，工业使用的42%的氢气必须来自绿色氢气（到2035年达到60%），到2030年，交通运输使用的所有燃料中的1%必须是RFNBO。

欧盟目前每年消耗约970万吨灰色氢气（从未减排的天然气中提取），主要用于化肥和化学品生产以及炼油。到本十年末，仅在工业领域，新指令就会立即产生约400万吨绿色氢气的需求。此外，有两个例外条款允许成员国将RFNBOs在工业中的贡献减少20个百分点，这将为法国利用核能生产大量氢气打开大门。

同时获批的ReFuelEU航空法规也规定，到2030年，所有航空燃料中的1.2%必须是源自绿氢的合成燃料。欧盟预计，到2030年，欧盟机场对航空燃油的需求将达到约4600万吨，其中1.2%为55.2万吨。这需要约9.2万吨绿色氢气和4.6万吨捕获的碳（或约180万吨二氧化碳）。

此前，欧盟可再生能源指令(RED)的修订谈判因欧盟各派系之间的争端而陷入困境，特别是法国和德国之间关于核作用的争端。经过数月的讨论之后，新修订的可再生能源指令和ReFuelEU航空法规在欧盟理事会获得通过，受到各方的积极评价。

西班牙代理生态转型部长、欧盟能源部长理事会现任主席特雷莎-里贝拉表示：这是'Fit for 55'一揽子计划框架内的一项重大成就，将有助于实现欧盟到2030年将排放量减少至少55%的气候目标。这是向前迈出的一步，将有助于以公平、具有成本效益和竞争力的方式实现欧盟的气候目标。

欧洲太阳能热利用协会主席Guglielmo Cioni表示：可再生能源指令修订版的通过是'Fit for 55'的一个重要里程碑。成员国有义务提高可再生能源在供热与空调中的比例，必须迅速实施这些措施，以实现欧盟的气候目标确保能源安全和可负担性。

代表欧洲航空公司、机场、民用航空业和空中导航服务提供商的五个主要欧洲航空协会（A4E、ACI Europe 、 ASD、CANSO Europe 和 ERA）则对ReFuelEU的采用表示欢迎并期待在全球范围内进一步部署SAF。

继欧盟理事会10月9日正式通过后，新法规将在未来几周内在欧盟官方公报上发布，并将于发布后第20天生效。法规生效后，欧盟成员国将有18个月的时间将其转化为国家立法。与此同时，Fit for 55立法现已开始在成欧盟员国实施。成员国目前正在敲定的国家能源和气候计划 (NECP)将需要整合这项新立法，并展示如何在国家层面实现2030年气候和能源目标。

在实施这些措施的同时，欧盟还将加强与全球伙伴的合作，以共同推动全球绿色转型。欧盟希望通过与其他国家和国际组织合作，分享经验、技术和资金，以支持其他地区的可再生能源和低碳发展。（此文出自见道官网：www.seetao.com未经允许不得转载否则必究，转载请注明见道网+原文链接）见道网战略栏目编辑/许生鹏