在2023年中亚地区局势相对稳定，相较于2022年呈现出总体乐观的态势。丝路新观察智库的成员许涛教授从“政治改革、经济发展和对外交往”三个维度出发，全面梳理了2023年中亚地区形势的主要特点，并对未来的主要趋势进行了预测。

刚度过独立建国30年的中亚五国，在2022年遭遇了苏联解体以来最强烈的地缘政治冲击。在同样受到重大影响的整个欧亚地区中，中亚国家因外部力量的作用而发生了一系列微妙的变化。在乌克兰危机持续升级的2023年里，中亚各国似乎已经逐渐适应或抵御了这种具有全球影响力的突发事件冲击，使得地区形势相较于上一年呈现出总体乐观的表现。然而，至于2024年中亚地区形势能否持续向好，尽管一些权威国际评级机构已经上调了各项发展指标，但在全球进入百年变局的大背景下，仍存在大量不确定因素，这些因素可能会影响地区发展的基本趋势。

中亚国家普遍进入了独立后的社会转型期，近年来各国将调整政权体制和提高治理水平列为主要政治议程。特别是在去年经历了诸如哈萨克斯坦的“一月事件”、乌兹别克斯坦的卡拉卡尔帕克斯坦骚乱、塔吉克斯坦的戈尔诺-巴达赫尚暴力冲突等突发事件后，中亚各国的政治改革在不同程度上开始加速进入实施阶段。

哈萨克斯坦在经历了2022年“一月事件”后，当年3月托卡耶夫总统向议会两院发表题为《新哈萨克斯坦：革新和现代化之路》的国情咨文，将其接任总统时形式上开启的政治改革转向实推阶段，提出了“强有力的总统、有影响力的议会、负责任的政府”等政改目标。2022年9月，托卡耶夫总统又发表了题为《公正的国家、统一的民族、福利的社会》的国情咨文。在2022年11月举行大选中，托卡耶夫以81.31%高票再次当选总统。当选后，托卡耶夫总统的政治改革目标进一步明确，提出了建设“公正的新哈萨克斯坦”口号下的一系列措施。其核心内容包括：一是在国家体制方面突出公正，即公正的政治、公正的经济、公正的社会；二是在对外政策方面强调保持多元平衡的基本原则不变，尤其是维护与有影响力大国的稳定关系；三是在社会意识方面，提出妥善处理与过去的关系，既完成与过去的切割，又不至于引起激化社会对立。

托卡耶夫总统认为，如果要成为一个公正的国家，必须客观地评估过去，并从中吸取教训。强调经济发展和民生建设，提出建成独立自主的国民经济体系、成为欧亚大陆的农业中心、建立可靠的能源安全体系等务实措施。

2023年7月9日，乌兹别克斯坦举行总统大选，米尔济约耶夫以87.05%的得票率再次顺利当选，由此开启了他的新一届执政周期。根据2023年4月30日修宪公投通过的乌兹别克斯坦新宪法规定，总统任期为7年。因此，米尔济约耶夫由这次胜选获得了法律意义上可执政至2037年的资格。这一系列政治和司法措施对乌兹别克斯坦的未来具有重大意义：首先，为米尔济约耶夫总统推行的改革提供了长期的法律保障，确立了政策上的延续性；其次，通过公投和大选前后的宣传，将以“为了人的荣誉和尊严”为口号的《新乌兹别克斯坦发展战略》在最大程度上取得了全民认同，使米尔济约耶夫总统的改革理念进一步赢得民众支持；第三，在政策和体制上完成了由卡里莫夫时代的平稳过渡，在成功保持中亚地区“乌兹别克斯坦模式”政体优势的基础上，调整了总统、议会和政府三者之间关系。

吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫在人事上持续消除执政障碍，以进一步巩固政治权力。2023年6月，在中亚-欧盟峰会不久后，吉尔吉斯斯坦国家安全委员会逮捕了一批"企图发动武装政变"的反对派领导人，及时制止了可能引发的又一次社会动荡。此外，打击腐败一直是扎帕罗夫总统巩固政权的长期举措。在他执政后，政府的反腐行动与库姆托尔金矿国有化进程相互配合，甚至成为吉尔吉斯斯坦当今的政治正确。

2023年10月19日，扎帕罗夫总统在纪念库姆托尔金矿开发30周年的仪式上表示，收归库姆托尔金矿是吉尔吉斯斯坦国家复兴的开始，是社会发展与变革的第一步。他认为，库姆托尔金矿合资问题是吉尔吉斯斯坦独立以来最大的“世纪骗局”，成为了外国人和吉尔吉斯斯坦少数官员中饱私囊的腐败象征。扎帕罗夫总统还强调，由于前任国家领导人听信了“黄金黑手党”谎言，使库姆托尔金矿成为外国资本获利和吉尔吉斯斯坦黑社会发财的工具。

由于中亚国家的经济仍然以资源型为主导，而且各国之间的资源差异导致了显著的发展不平衡。俄乌冲突爆发后，西方对俄罗斯的制裁和封锁引发了欧亚地区能源供需格局的变化，对中亚国家产生了复杂的影响。这一变化促使中亚地区市场得到了应急性的开发和利用，进而刺激了中亚各国经济的不同程度增长。具体来说，塔吉克斯坦和哈萨克斯坦的经济增长率较上一年有明显提升，而乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦的增长率虽然略低于去年，但中亚五国的整体增长率均超过了世界银行对2023年全球经济悲观预期的3%的平均增长率。

哈萨克斯坦国民经济部长11月在政府工作会议上表示，2023年1—10月份经济增长4.9%（2022年同期为2.8%，全年为3.2%）。其中，实体领域增长3.8%，服务领域增长5.4%，增长较高的行业为建筑、贸易、信息技术通讯、交通。由于在收获季受到持续降雨影响，谷物收成受到影响，农业产值下降9.9%。

乌兹别克斯坦在上半年实现了国内生产总值达469.619万亿苏姆，同比增长5.6%。据惠誉国际的预测，乌兹别克斯坦全年的GDP实际增速预计为4.7%，到2024年可能会升至6%，2025年回落至5.8%。而在2023年1月至11月期间，吉尔吉斯斯坦的国内生产总值达到了10210亿索姆，同比增长4.6%。

塔吉克斯坦在2023年1月至6月期间的国内生产总值达到了542亿索莫尼，同比增长8.3%。根据欧洲复兴开发银行的报告预测，塔吉克斯坦2023年的全年经济增速预计可达7.5%。

土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫在5月4日内阁例会上宣布，2023年前4个月，土国内生产总值增速保持在6.2%。这一增速符合此前制定的到2024年将GDP年均增长速度提升至7%的目标。

俄乌冲突前景仍不明朗，这场突发事件对中亚地区带来的机会的有限的、不可持续的。而各国经济目前面临的问题仍很严峻：一是通货膨胀，受俄罗斯卢布贬值影响，中亚各国通胀率上升，哈萨克斯坦国家统计局数据估计2023年年化通胀率为10.3%，而标准普尔预测将达到14%，乌兹别克斯坦通胀率近9%。二是就业压力，经济制裁使欧亚经济联盟成员国大量中小企业停摆，中亚各国赴俄罗斯等国的劳动移民因失业而大批返乡，加之各国人口快速增长和平均年龄年轻化，劳动力市场不堪重压。三是巨额债务，吉尔吉斯斯坦国家债务规模为57.39亿美元，已达年GDP总量的50%以上。其中外债余额44.93亿美元，内债余额12.45亿美元。塔吉克斯坦国家债务总额达37亿美元，相当于GDP的46.8%，其中外债32亿美元，内债5亿美元。乌兹别克斯坦国家债务余额262亿美元，相当于GDP比重的34.1%，其中内债30.7亿美元，外债231.6亿美元。哈萨克斯坦国家债务规模为264.189亿坚戈，占GDP估计值的21.9%。其中，内债为18.0134万亿坚戈，外债为9.715万亿坚戈。

俄乌冲突对全球国际关系格局产生了冲击，对中亚地区产生了两种影响：一是原有的地缘政治结构出现了松动；二是大国博弈对中间地带的争夺使其战略地位上升。这两种作用力叠加的情形为中亚各国提供了独立30多年来未曾遇到的绝好机会，使得中亚国家在2023年的外交活动积极主动，取得了可圈可点的成果。

吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫9月在第78届联大上的发言中强调指出，“中亚地区是一个统一的地缘经济空间，各种形式的经济合作与互动正在这里成功形成；还认为中亚地区是一个地缘政治中介，国际社会成员通过它进行互动与合作”。关键词：一带一路新闻、一带一路工程、海外工程

2023年中亚地区的变化呈现出以下趋势：首先，中亚各国之间在发展模式和发展阶段上的差异日益明显；其次，参与地区发展进程的域外力量日益多元化；最后，政治改革得以落实后，各国对社会经济和民生建设的重视程度明显提高。（此文出自见道官网：www.seetao.com未经允许不得转载否则必究，转载请注明见道网+原文链接）见道网机械栏目编辑/周应雯