广西贺州灵峰药业小区一面崭新的锦旗上，“旧苑焕新惠民生 真情服务暖万家”几个大字分外醒目，它背后是今年全国超过2.58万个老旧小区正在发生的暖心改变。

2025年，全国城镇老旧小区改造工程继续以稳健步伐推进，前11个月已新开工改造小区2.58万个，北京、天津、河北、江西等22个地区和新疆生产建设兵团已提前完成年度计划。

从规模改造到精细完成的年度答卷

2025年的城镇老旧小区改造交出了一份扎实的成绩单。从住房城乡建设部发布的数据来看，前11个月全国新开工改造项目已达2.58万个，提前且超额完成了全年2.5万个的计划目标。这一成果背后，是全国22个地区和新疆生产建设兵团已经率先完成年度改造计划的有力支撑。

这些数字不仅体现了改造工作的全面推进，更揭示出我国城市更新工作已从追求规模扩张转向注重精细化落实。各地在实践中探索出先体检、后更新的科学路径，目前全国已有297个地级及以上城市和152个县级市全面开展城市体检工作。

通过对约18万个小区、3万多个社区的评估，形成了详实的问题清单和整治建议，为精准改造提供了可靠依据。如上海市在推进拎马桶改造任务时，针对不同情况采取一户一策方案，空间狭小的通过抽户腾挪，结构问题突出的实施原地重建，涉及历史风貌的则进行保护性修缮，充分体现了精细化改造思路。

以“绣花功夫”深耕民生温度

面对2026年的工作，住房城乡建设部提出了更明确的方向——以绣花功夫精细化推进城市更新，这标志着老旧小区改造进入了一个全新的阶段。这一理念要求改造工作既要注重硬件设施的完善，也要关注人文关怀的融入，将完整社区建设、口袋公园打造、绿地开放共享、温暖工程实施等纳入统筹考量。

改造的内涵正在不断深化，从单纯的物理空间改造转向综合服务功能提升。沈阳市长安社区的改造案例颇具代表性，这个建于20世纪90年代的小区仅用半年时间就完成了投资约1.1亿元的全面改造。

改造内容不仅包括屋面防水、弱电管线入槽等基础项目，还新增了无障碍设施、爱心休闲座椅，并同步建设了社区综合服务站、幼儿园、托儿所、老年服务站和卫生服务站等配套设施，构建了全龄友好的社区环境。

与此同时，多地探索出的创新治理模式也为老旧小区改造注入了新活力。广州形成的财政托底+部门聚力+社会共担模式，仅在2024年就整合了政府项目资金超5亿元，撬动社会共建资金7000余万元。

温州双井坊的征租并举，人走房留创新，尊重居民意愿，灵活盘活存量空间；成都玉林社区的政府搭台、企业唱戏、居民做主协同共治模式，让居民从旁观者变为参与者。

随着十五五城市更新专项规划的即将编制，我国老旧小区改造正迈向系统化、精细化、人本化的新阶段。从上海拎马桶改造的因地制宜，到沈阳长安社区的设施完善，再到芜湖街头尘土停车场的华丽转身，每一处改变都以看不见的耐心和看得见的温暖，回应着人民对美好生活的向往。关键词：市政工程、工程战略、工程建设

这些变化共同描绘了一幅以绣花功夫精工细作的城市更新画卷，在锦旗背后，是数千万户居民生活品质的切实提升，也是中国城市治理智慧不断深化的生动写照。（此文出自见道官网www.seetao.com未经允许不得转载否则必究，转载请注明见道网+原文链接）见道网战略工程栏目编辑/程丽婷