十四五水利总投资5.6万亿元，是十三五时期的1.6倍，是铁路基建投资的1.43倍，十五五预计再投7万亿元，重点投向水旱灾害防御、现代化水网、河湖生态修复、数字孪生水利和节水产业五大领域。

“过去几年，我们经历了长江流域特大干旱、京津冀暴雨等极端天气，水利工程在关键时刻发挥了‘救命’作用。”水利部相关负责人表示，水利已从单纯保障供水，跃升为国家安全命脉。

水利投资为何超过铁路基建？

数据显示，十四五时期中国水利总投资达5.6万亿元，是十三五时期的1.6倍。与铁路基建相比，十四五水利总投资是铁路基建的1.43倍，铁路十四五总投资为39764亿元。水利不仅投资总额超过铁路，而且每年投资均高于铁路，成为基础设施建设第一大业务。水利投资持续高位运行，背后有三重原因。一是极端气候频发，2023年长江流域特大干旱、2024年京津冀暴雨等事件，凸显了水利工程在防灾减灾中的关键作用。二是国家战略升级，水安全已从保障供给跃升为国家安全命脉，水利成为保障国家安全的战略性基础设施。三是扩大内需的重要载体，水利具有环境提升、交通运输、生态环保、旅游景观等多重效应，是当前和今后一个时期扩大内需的重要抓手。

十五五7万亿投向五大重点业务

根据十五五规划思路及重点项目，十五五时期中国水利投资预计达7万亿元，重点投向五大业务领域。

重点业务一：水旱灾害防御。包括河湖堤防治理、蓄滞洪区建设、水库除险加固、水库建设、三道防线建设等。2024年郑州暴雨后，河南300公里堤防已升级，防洪标准显著提升。

重点业务二：现代化水网。包括引调水工程、灌区现代化建设、水资源优化配置项目、城乡供水工程、水源工程等。南水北调东线二期将覆盖10省市，惠及4亿人，极大缓解北方水资源短缺问题。

重点业务三：复苏河湖生态环境。持续开展流域幸福河湖建设和母亲河复苏行动，建设一批河畅、水清、岸绿、景美、人和的高品质幸福河湖。长江十年禁渔后，江豚再现武汉江段，河湖生态明显改善。

重点业务四：推进数字孪生水利。深入落实创新驱动发展战略，大力发展水利新质生产力，健全水利科技创新体系。包括数字孪生水利、天空地水工一体化监测感知体系。浙江已建数字水网，洪水预警提前72小时，为防汛调度提供有力支撑。

重点业务五：推进节水产业。以大中型灌区和国家粮食主产区为重点，推进农业节水增效。坚持以水定产，优化用水产业结构，推进工业节水减排。坚持以水定城，限制高耗水产业，深化节水型城市与各类节水载体建设，推进城镇节水降损。宁夏灌区节水改造后，亩均用水下降30%，节水效益显著。

从救命到活水再到智慧水

展望未来，中国水利正经历从救命（防洪）到活水（生态），再到智慧水（数字）的深刻转型。水利已从传统工程升级为新质生产力，数字孪生水利、天空地水工一体化监测感知体系等新技术，正在重塑水利治理模式。

全国水利工作会议明确，十五五时期要基本实现水旱灾害防御体系和能力现代化取得决定性进展，加快建设现代化水网取得决定性进展，全面建设安澜江河、生命江河、幸福江河保护治理体系取得决定性进展，构建数字孪生水利体系取得决定性进展，健全水资源节约集约利用体系取得决定性进展，强化水利体制机制法治管理体系取得决定性进展。关键词：宏观新闻、基建工程资讯、水利

“水利投资连续四年破万亿，十五五再投7万亿，这不仅是投资规模的跃升，更是发展理念的升级。”水利专家表示，随着水利现代化加速推进，中国水安全将得到更有力保障，为基本实现社会主义现代化提供坚实支撑。（此文出自见道官网www.seetao.com未经允许不得转载否则必究，转载请注明见道网+原文链接）见道网宏观栏目编辑/杨美玲