在鄂尔多斯盆地腹地，长庆油田的采气站旁，一排排光伏板正将阳光转化为电能，驱动着天然气处理设备运转。这种“天然气+新能源”的融合场景，正成为中国能源转型的缩影。然而，在融合的“最后一公里”，标准缺失、成本高昂、机制不畅等问题依然突出。

2026年3月6日，北京人民大会堂，全国人大代表、江汉石油管理局有限公司党委书记聂晓炜带来了关于推动天然气与新能源融合发展的系统性建议。他指出，天然气作为清洁低碳化石能源，在新型能源体系建设中兼具转型支撑与安全保障双重战略价值，亟须通过系统性政策支持释放融合潜力。

破解终端减碳难题

“天然气管道就像高速公路，氢能如果能搭上这趟车，就能低成本、高效率地进入千家万户。”聂晓炜形象地比喻道。他建议，推动天然气与氢能产业协同发展，建立完善的标准体系与安全监管办法。

具体而言，他呼吁在确保安全的前提下，明确天然气掺氢比例上限，出台掺氢燃气管道工程设计规范。同时，建立国家级掺氢管道安全数据库，强化安全风险评估，制定分级预警机制。

在价格机制上，聂晓炜建议完善天然气掺氢的价格形成机制，结合绿氢产业发展进程，适时推出天然气掺氢的绿氢配额机制，有序推动城燃等终端难减碳领域的绿色低碳转型。在绿氢产业发展初期，对掺氢天然气项目实施一定比例的增值税即征即退政策，降低终端用能成本。

构建现代化生物天然气体系

“生物天然气不仅能处理农业废弃物，还能替代化石能源，是真正的循环经济。”聂晓炜将目光投向了农业领域。他建议完善现代化生物天然气产业体系，强化顶层设计，建立完善跨部门协调机制。

他提出设立国家专项基金，支持低成本高效发酵等关键技术攻关，并打造国家级生物天然气示范项目，形成可复制可推广的商业模式。同时，推动生物天然气在工业原料、交通燃料、城市燃气和发电燃料等领域的替代。

在碳市场方面，聂晓炜建议建立完善生物天然气国家核证自愿减排量（CCER）方法学，打造国家级生物天然气监测平台。他还鼓励开展“生物天然气+现代农业”一体化开发模式试点，促进循环发展。

建立容量电价机制

“气电调峰快、启停灵活，是新能源消纳的‘最佳拍档’，但目前的电价机制难以体现其调节价值。”聂晓炜指出，气电在新型电力系统中扮演着重要的调节角色，但缺乏合理的回报机制。

他建议加快完善气电容量电价机制，参照煤电容量电价标准，推动相关省份进一步明确气电容量电价机制，体现其更高调节价值。具体而言，建立“容量+电量”双轨制电价，容量电价保障固定成本回收，电量电价反映实时市场价值。

此外，他建议在西北等新能源高渗透区域，试点气电调峰辅助服务市场，允许气电参与调频、备用等辅助服务竞价，为新能源大规模接入提供坚强的支撑。关键词：宏观新闻、战略资讯、天然气

聂晓炜认为，通过上述举措，将有效破解产业发展桎梏，推动能源生产供应结构转型升级，助力经济社会绿色低碳高质量发展。（此文出自见道官网www.seetao.com未经允许不得转载否则必究，转载请注明见道网+原文链接）见道网战略栏目编辑/杨美玲