2026年5月20日，国家发改委、国家能源局联合印发重磅文件《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》。对于风电产业而言，这份新政的核心亮点，是在国家层面正式放开绿电直连一对多全新运营模式。

简单来说，绿电直连就是风电、光伏产生的清洁电力，无需经过公共电网中转，通过专属线路直接输送至工厂、产业园区、算力中心等大型用电主体。2025年，两部门出台的首版绿电直连政策，仅支持一对一供电模式，即单座风电或光伏项目只能对接一个用电用户。时隔一年，绿电直连政策完成迭代升级，正式从一对一迈向一对多。

新政升级的核心原因

此次政策快速迭代升级，核心原因可归结为一个字：堵。当前全国新能源装机容量已突破19亿千瓦，预计2035年将增至36亿千瓦。新能源装机规模持续暴涨，电力消纳难题愈发凸显，多地公共电网接纳新能源的能力已临近饱和，电网配套建设速度跟不上新能源装机扩容节奏。

电力规划设计总院能源政策与市场研究院院长凡鹏飞指出，工业园区能耗占全国总能耗的66%以上，推动工业用户就地消纳新能源，是拓宽新能源发展空间的核心关键。

上一轮一对一政策落地一年来成效显著，全国累计审批99个绿电直连项目，新能源配套装机规模达3405万千瓦。但各地普遍反馈，单一供电模式存在明显短板，产业园区内多家企业无法共享绿电直连资源。本次新政的推出，精准破解了传统单用户绿电直连的行业痛点。

新政三大核心突破

此次升级后的多用户绿电直连模式，运作逻辑清晰：风电、光伏、生物质等新能源电力，通过专属线路和变电设备，可为多个独立法人主体供电，同时可实现每度绿电的精准溯源，居民、农业用户不在供电范围内。

相较于旧版单用户模式，新政实现三大维度突破：第一，适用范围大幅拓宽。打破了单一供电壁垒，实现新能源电力可覆盖整片产业园区、多家企业集群。第二，应用场景更加丰富。不仅新建用电负荷可接入多用户直连系统，已投运的一对一项目也可扩容升级，吸纳新增用电主体。外向型出口企业、零碳产业园区、增量配电网等均纳入适用范围，可完美匹配欧盟碳关税的电力溯源要求。第三，重点扶持新兴产业。政策优先保障算力设施、绿色氢氨醇产业的绿电需求，这类产业属于高耗能未来产业，且国家明确要求数据中心绿电使用率需达80%。

新政明确硬性规则

新政为多用户绿电直连划定两条硬性红线，规范行业发展。第一条，明确自用比例标准。项目年自发自用电量占比不得低于60%，自用绿电占企业总用电量比例不低于30%，2030年前需进一步提升至35%以上，严格遵循以荷定源原则，杜绝先建电源、后找用电负荷的盲目开发模式。第二条，严控并网上网规模。并网型直连项目，年度上网电量不得超过总发电量的20%，电力消纳紧张时段禁止向公共电网反送电。两条红线清晰界定了项目定位，绿电直连核心目的是就近消纳新能源，而非依托公共电网售电。华能集团能源研究院研究员王绍敏表示，该规则可有效避免项目将公共电网当作备用资源，抢占电网输电与调峰资源。

针对多主体参与、运营复杂的行业难题，新政创新设立项目主责单位，统筹推进项目落地。主责单位组建方式灵活，可由电源方、负荷方合资或单方投资，园区项目可由管委会或第三方机构负责建设运营。主责单位全权负责项目投资建设、日常运营、电力交易、电费结算等全流程工作，实现项目对外统一对接、对内自主平衡协调。同时政策明确豁免相关电力业务许可，大幅降低行业准入门槛。

目前全国已有24个省份出台配套落地政策，累计落地99个绿电直连项目、总装机3405万千瓦。虽在新能源整体装机中占比不高，但行业发展趋势已然清晰。多用户模式将绿电红利从单一大型企业，辐射至整个产业园区和产业集群，让中小企业也能共享绿电直连政策利好。国家电投经研院战略所所长裴善鹏表示，多用户共担线路建设成本，有效规避了单用户退出导致项目停摆的风险。关键词：绿电、新能源、风电

对于风电开发企业和设备厂商而言，政策升级拓宽了新能源消纳渠道，大幅提升了项目运营的稳定性和经济效益。此次新政落地，标志着新能源消纳从单一项目运作转向集群化协同发展，是国内新能源就近消纳规则的一次系统性优化升级。（此文出自见道官网www.seetao.com未经允许不得转载否则必究，转载请注明见道网+原文链接）见道网新能源栏目编辑/公紫薇