2026年6月26日国家能源局发布会明确了十五五新型能源体系建设的核心目标，到2030年末风电光伏总装机要达到28亿千瓦以上，新能源正式成为电力装机和电量供应双主体。以此为底线基准，国内光伏行业未来五年的增长空间已经清晰显现。

按照当前推进节奏测算，2025年末国内光伏累计并网约11.5亿千瓦，风电约4亿千瓦，风光合计基数15.5亿千瓦。用28亿千瓦的总目标倒推，十五五期间风光合计新增至少12.5亿千瓦，这是完成规划的最低增量。

10亿千瓦成主流预期‌

参考过去五年的行业规律，光伏新增规模常年占到风光总增量的75%到80%，这个比例还在逐年小幅提升。按最保守的75%占比测算，十五五光伏新增底线规模约9.3亿千瓦；按近年主流的80%占比计算，仅完成28亿千瓦总目标对应的光伏新增就接近10亿千瓦。国内能源规划的装机目标历来都是底线约束，实际落地几乎都会超出规划值，十四五光伏装机就大幅超过当初的预期。

叠加沙戈荒大基地持续推进、分布式场景不断拓展，还有十五五超5万亿的电网投资打通消纳瓶颈，风光总装机大概率会超额完成28亿千瓦目标，摸到30亿千瓦甚至更高。中性情景下光伏新增规模约10到11亿千瓦，乐观情景下能冲到12亿千瓦。

装机节奏不会平均摊派‌

五年的新增规模不会平摊到每一年。2026到2027年，光伏产业链还在产能出清、价格磨底，特高压送出通道和配网改造也在逐步落地，装机规模会保持平稳释放。关键词：新型能源体系、光伏总装机

到2028到2030年，电网配套能力大幅提升，产业链供需回归平衡，大基地项目集中并网，分布式光伏进一步下沉渗透，装机增速才会逐步抬升。整体来看，十五五国内光伏新增的合理中枢在1000GW左右，年均200GW上下的新增规模，已经成为行业普遍共识。（此文出自见道官网www.seetao.com未经允许不得转载否则必究，转载请注明见道网+原文链接）见道网战略工程栏目编辑/程丽婷