六年前，坦桑尼亚为了靠拢英、日两国，贸然叫停了中企百亿级的巴加莫约港项目，还遣散了五百多名中方工作人员，六年过去，这片工地依旧没有任何实质性进展，2025 年，坦桑尼亚自掏 220 亿先令，主动邀请中国企业回归续建项目，兜了这么大一圈，真正能落地做事，还得是中国企业。

2013 年，两国元首共同见证，由中国招商局牵头，签约落地巴加莫约港项目。该项目总投资约 100 亿美元，规划建设 28 个专业泊位，年集装箱吞吐量可达 2000 万标箱，还配套建设产业园，是实打实的大工程。当时坦桑尼亚全国 GDP 仅 600 亿美元，这个港口是他们期盼多年、能带动国家翻身的核心项目，一度被称作坦桑尼亚的 “非洲深圳”，就连欧盟都评价，这是中坦建交四十年来分量很重的合作工程。

项目初期，中方推进速度很快，平整场地、地质勘探、设备进场等前期工作迅速落地，一切都在稳步推进。谁也没想到，2019 年 6 月，坦桑尼亚时任总统马古富力突然宣布叫停项目，声称合作条款过于苛刻，质疑中方手握 99 年运营权不合理，甚至直言 “只有醉汉才会接受这种条款”。彼时，西方大肆炒作 “债务陷阱论”，英、日企业趁机不断挑拨怂恿，轻信空头承诺的坦桑尼亚，最终执意送走了中方施工团队。

当时英国许诺提供低息贷款，日本声称可以定制融资方案、输出尖端技术，画下一堆大饼。可等到真正需要出资落地、推进项目时，各国纷纷退缩。日本国际协力机构率先推脱，坦言自身能力只能承接中小型项目，根本撑不起港口这般百亿级大工程。英国更是毫无诚意，从头到尾都拿不出一份正规落地提案。六年时间白白耗费，项目就此停滞，没有丝毫进展。

长年停工让项目损耗严重，前期打好的桩基被雨水浸泡损毁，搭建的钢结构尽数锈蚀报废，如今重启重建，成本相比六年前至少上涨三成。反观非洲其他中企基建项目，差距一目了然：肯尼亚蒙巴萨港由中国承建，2025 年货运量达 4500 多万吨，集装箱吞吐量突破 200 万标箱，搭配蒙内铁路，打通了内陆货运通道；吉布提依托中企打造的港口转运产业，经济快速发展。不止是非洲，欧洲希腊的比雷埃夫斯港，曾经濒临衰败、无人问津，中企接手改造后，一跃成为地中海核心大港。实打实的建设成果，早已印证了中国基建的硬核实力。

2021 年哈桑总统上任后，搁置多年的巴加莫约港项目，又重新被提上日程，2025 年 2 月，坦桑尼亚与中、埃、沙多国企业签署合作谅解备忘录；10 月专门划拨 220 亿先令作为项目启动资金，这笔资金看似数额庞大，但在百亿级的工程中仅够支撑征地补偿、场地复测等前期工作。同年 11 月，坦桑尼亚官宣 12 月正式复工，将首批三个泊位的建设运营工作交由专业企业负责。

经历六年弯路，坦桑尼亚变得务实成熟了。此次重启合作，双方优化了合作条款，将港口运营期从 99 年缩减至 33 年，坦方持股比例提升至 35%，同时引入多家企业参与项目，提前厘清权责、明确规则，规避了过往的争议隐患。不止港口项目，中坦合作持续升温，坦赞铁路升级改造，哈桑总统亲自出席奠基仪式，公开致谢中国工程团队。半个世纪前，中国援建的坦赞铁路被誉为 “非洲自由之路”，如今中坦情谊延续，续写了新的合作篇章。

纵观整场波折，不难发现，基建合作比拼的从来不是华丽话术与空头噱头，而是落地能力、履约信誉与硬核实力。西方国家擅长空口许诺、画饼造势，中国始终坚守实干，兑现每一份合作承诺。坦桑尼亚耗费六年时间、错失数年发展机遇，最终认清了核心道理：国家发展无法依靠攀附他国，唯有找准靠谱伙伴、脚踏实地深耕实干，才能抓住发展机遇。这也为中外合作提了个醒，唯有制定公平条款、搭建规范合作体系，合作之路才能行稳致远，未落地的口头承诺，终究毫无价值。(此文出自见道官网www.seetao.com未经允许不得转载否则必究，转载请注明见道网+原文链接)见道网一带一路栏目编辑/徐宁