11月的安塔利亚，COP31 指示牌刚立起，会场要谈的是如何把承诺变成行动。东道主先交了作业：大会召开前夕，土耳其发布国家能源2040规划，把可再生能源置于长期战略核心。这不是表态，而是一张按年招标、按项目并网的施工图。

光储挑大梁

到 2040 年，光伏装机从目前的 26GW 提至 112GW，风电从 15GW 提至 63GW，储能容量提升至 140GWh，以支撑并网并提高系统灵活性。风光合计 175GW，较目前的 41GW 增长至四倍以上，预计需约 1,000 亿美元投资。全国总装机将从 2025 年底的 123GW 升至 2040 年 281GW，新增近 160GW，整体投资约 1,900 亿美元；可再生能源占比从 2025 年的 63% 升至 77%，电气化率预计达 36%。国际可再生能源署测算，2010 年以来光伏度电成本下降 89%，陆上、海上风电分别下降 71% 和 63%。

用电需求涨上来

装机翻番，源头在需求。全国用电量从 2025 年的 365TWh 增至 2040 年的 680TWh，其中仅电动汽车就贡献 90TWh；数据中心、绿氢生产、热泵和水处理设施还会继续推高负荷。这呼应了土耳其在 COP31 推动的全球电气化倡议。 该国长期依赖进口能源，中东战事与霍尔木兹海峡航运受阻放大了供应风险，欧盟碳关税又倒逼重工业去碳化，清洁电力已成出口竞争力的前提。

从纸面到工地

能源与自然资源部长 Alparslan Bayraktar 把路径拆成动作：每年至少 2GW 可再生能源招标、建设 6GW 海上风电、推进国际合作项目、扩容与改造现有电厂、为既有电厂增加混合能源容量，以及分配最高 1MW 的装机容量。他从安全角度解释，战争中能源基础设施是首要打击目标，分散化生产同样具战略意义，因此要更密集地建设 1MW 以下小型电站。

招标已经落地。2026 年可再生能源区光伏招标 YEKA GES-2026 结果公布，Denizli、Ankara、Konya、Kahramanmaraş、Malatya、Diyarbakır、Mardin、Batman 和 Elazığ 等 9 省 11 个场址获合计 785MW 并网容量；中标方签约后前 60 个月可在公开市场售电，此后按 0.0325 欧元/kWh 向电网供电 20 年。在 YEKA RES-2026 框架下，土耳其已分配 2,285MW 光伏与风电装机容量，预计带来 19 亿美元新增投资，每年生产 61 亿 kWh 清洁电力，并可每年减少约 12.2 亿立方米天然气进口。而光伏增量又以工商业分布式为主，电网平衡压力渐显，国际能源署也提醒电网、储能与灵活性资源须同步跟上。关键词：国际新能源网、光伏、储能

转型并非单线押注。土耳其仍将投资石油和天然气，并扩大核电计划，目标 2040 年核电装机 10GW，满足全国 11% 的用电需求。风光管增量，储能管调节，核电与油气兜底，换的是一个不再被进口单据牵着走的电力系统。（此文出自见道官网www.seetao.com未经允许不得转载否则必究，转载请注明见道网+原文链接）见道网新能源栏目编辑/杨美玲