日本时间2021年4月13日，日本政府召开内阁会议，正式决定将东京电力公司福岛第一核电站的核污水排放入海。据悉，在开始排放核废水前需要大约2年时间开展设备施工工作。由于核废水中含有以目前技术手段无法去除的放射性物质“氚”，需要用海水稀释后排放。如渔民因负面影响遭受损失，东京电力公司将给予赔偿。

多年来关于核废水的讨论迎来一个重大节点，但至今仍未能从核事故灾害中得到完全恢复的灾区居民和渔业相关人士，对该做法带来的不利影响表示严重担忧。如何消除负面影响并提供补偿将成为今后的首要课题。

首相表示不能再拖

日本首相菅义伟7日与日本全国渔业工会联合会会长岸宏会谈时，表达了排污入海意向。日本首相表态：放不下了，不能再拖！

由于地下水和雨水不断流入已被地震和海啸摧毁的福岛第一核电站建筑物内，当地持续产生被高浓度放射性物质污染的水。东京电力利用专门设备“多核素去除设备”(ALPS)净化核污水后，所产生的处理水不断增加。处理水一直被保管在众多储罐中。然而，这些处理水中含有当前技术无法充分消除的放射性物质氚。

东京电力共准备了约1000个储水罐，目前9成已装满，所储存的处理过的污水超过120万吨。所有储水设施的总容量约为137万吨，预计到2022年秋季达到极限。《日本经济新闻》报道指出，虽然核电站内有大片空地，但当局计划用作废弃物堆放场，还要保管核残渣和核燃料，没有规划多余空地来新建储水罐，还需要撤掉储水罐。

2月9日，东京电力福岛第一废炉推进企业的宣传负责人仰望着庞大的储罐感叹：“如果储罐一直在这里，会对今后的废炉工作造成风险。”

福岛第一核电站的污水储水罐。

4月12日，据央视新闻援引NHK消息，日本首相菅义伟当天表示，解决东京电力公司福岛第一核电站中不断增加的核污水一事，已经是“不能推迟”的课题。考虑到让日本国内外对安全性问题达成理解，日本政府将从科学角度出发进行说明。菅义伟在12日众议院召开的决算行政监视委员会会议上表示，希望在近期内决定相关方针。在福岛重建之际，处理核污水是一项不可避免的、不能一直拖延的课题。菅义伟还表示，目前存在包括渔业人员在内，反对将核污水排放入海的声音，因此采取万全的对策是很重要的。

中国外交部：日方不能对国际社会的反对视而不见

外交部发言人赵立坚12日就日本拟决定核废水排海事答记者问时表示，为维护国际公共利益和中国人民健康安全，中方已通过外交渠道向日方表明严重关切，要求日方切实以负责任的态度，审慎对待福岛核电站核废水处置问题。韩国外交部官员也要求日本政府确保信息公开透明，按照环保基准客观评估，同所有利益相关国保持紧密沟通。

赵立坚说，日本福岛核事故是迄今为止全球发生的最为严重的核事故之一，事故造成大量放射性物质泄漏，对海洋环境、食品安全和人类健康已经产生深远影响。妥善处置福岛核电站废水问题关系到国际公共利益和周边国家切身利益，理应慎重妥善把握，确保在各有关方共同参与下，有效避免对海洋环境、食品安全和人类健康带来进一步损害。

赵立坚强调，目前国际舆论对日方拟决定核废水排海高度关注，普遍表示质疑和反对。日本国内也有不少强烈反对意见。此前日方经常要求他国履行国际责任，现在国际社会都在看着日方，日方不能视而不见、听而不闻。此事关系重大，日方应对国际公共利益负责，这也是对本国民众利益负责。

赵立坚说，为维护国际公共利益和中国人民健康安全，中方已通过外交渠道向日方表明严重关切，要求日方切实以负责任的态度，审慎对待福岛核电站核废水处置问题。

国内国际反对

排放核污水入海决定，遭到包括福岛民众、日本渔民乃至国际社会的谴责和质疑。虽然日本政府正探讨排放入海的方法，但遭到担忧受损的渔业人员激烈反对。福岛当地民众举行抗议集会，举起“海洋在哭泣”、“反对含氚废水排入海洋”等标语牌，反对日本政府的相关计划，希望政府不要单方面强行决定。

当地时间2021年4月11日，日本东京，当地的民众自发举行集会，打出反对含氚废水排入海洋、海洋在哭泣等标语，希望日本政府不要单方面地强行决定。

据组织此次集会的民间环保团体统计，福岛县内59个市町村议会中，有41个市町村议会不赞成排核污水入海的方案。截至2020年12月，该环保团体已经收集到45万份日本民众签名，反对核污水处理水入海的方案。另一方面，报道称，首相菅义伟与日本全国渔业协同组合联合会会长岸宏进行了会谈。会后，岸宏表示，他仍对将核污水排入大海的计划表示反对。

环保团体等则提及日本此举违反国际法的可能性。联合国海洋法公约规定“所有国家都有保护和保全海洋环境的义务”。为避免发生跨境环境灾害，“应采取所有必要措施”。联合国海洋法公约还写明，相关国家在“出现海洋环境因污染而遭受损害的紧迫危险的情况”等之际，应通报国际机构和相关国家。中国、韩国等周边国家此前已对日本方面的计划表示反对。

韩国水产业协同组合中央会会长任俊泽此前曾会晤日本驻韩国大使馆参赞长井真人，反对日方将核污水排入大海的设想。韩国济州道知事元喜龙也敦促日本政府提供信息和展开磋商。其并称“如日本拒绝，将在韩日两国提起诉讼”。

此外，由于担忧污染问题，目前，仍有15个国家和地区对福岛产甚至日本产的食品维持进口限制。

世界上没有处理后核废水排海先例

2011年，福岛第一核电站发生事故，核反应堆停止运转距今已有10年时间了。生态环境部核与辐射安全中心首席专家刘新华说，福岛核电站放射性废水主要有三个来源，反应堆原有的冷却剂、事故后为持续冷却堆芯而新注入的水、大量渗入反应堆的地下水及雨水等。

2017年10月3日，工作人员在核废料储存场工作。

刘新华指出，历史上发生的核事故，如切尔诺贝利和三哩岛核事故，都是大气释放，没有发生过类似福岛核事故产生大量废水的核事故，因此，也没有核事故处理后废水向海洋排放的先例。目前，不存在由国际第三方机构对处理后核废水进行检验再排海的规定，也没有相关的检验程序和标准。

其实，废水除排入太平洋外，还有其他办法。自2013年以来，日本政府对地层注入、排入海洋、蒸汽释放、氢气释放和地下掩埋五种处理后废水处置方案进行评估，考察了每种方案的可行性和可能存在的限制，包括持续时间、费用、规模、二次废物、工作人员所受辐射照射等。2020年2月，ALPS净化水处理小组委员会发布的日本福岛核事故处理后废水处置方案评估报告结论认为，排入海洋与蒸汽释放都是可行的方案，其中排入海洋操作更为便捷，其他处置方案从经济性、技术成熟性或时间方面考虑较差。

而且可怕的是，日本可能把核废水排放当做一项“持续性”工作，排放时间可能长达三十年。如果日本开了这个先河，以后就会有无数吨废水垃圾流入大海。（转载请注明见道网www.seetao.com）见道网工程栏目编辑/贺玉婷