特写

十四五规划蕴含中加合作新机遇

见道网 2021年07月16日
  • 加纳希望在本国特有的社会经济条件下,借鉴中国在实现快速转型方面的成功经验,因此,中国十四五规划蕴含许多双边互利合作的宝贵机遇

1957年加纳共和国独立,三年之后加纳与中国建立外交关系,加纳是非洲第一批与中国建交的国家。加中两国自建交之日起便开始逐渐加深的传统友谊在中华人民共和国主席习近平和加纳共和国总统纳纳·阿库福-阿多高瞻远瞩的领导下,不断焕发新的生命力与活力。

加中源远流长的深厚友谊是由加纳国父克瓦米·恩克鲁玛博士及同时代中国领导人毛泽东主席和周恩来总理亲手孕育、维护起来的,阿库福-阿多总统与习近平主席又使加中关系迈上了新台阶。

中国是加纳最大的贸易投资伙伴

加中在经贸、基建、文教、医疗、安全等领域有广泛的合作。中国是加纳最大的贸易伙伴,加纳是中国在非洲的第七大贸易伙伴,加中双边贸易额达73亿美元。即便放在全球、多边语境下,加中合作依然是富有成效的。在符合加纳利益的前提下,在重要议题上支持中国是加纳在多边场合的一贯立场。1971年,加纳等一众非洲国家便就恢复中华人民共和国在联合国安理会的常任理事国席位投下赞成票。

加纳一直在中非合作论坛和一带一路倡议框架下发挥积极作用。所有的这些多边主义倡议都旨在巩固传统友谊,深化政治互信,推动多领域务实合作,构建人类命运共同体,共享发展繁荣成果。就投资项目数量上看,中国已超越加纳传统外资来源国或国际组织美国、英国和欧盟,成为加纳最大的投资伙伴。加中高层互访巩固加深了两国缔结友谊、开展合作的纽带。

“超越援助”计划和十四五规划异曲同工

中国的“十四五”规划旨在巩固1978年改革开放以来的经济成果,并确保国家实现向社会主义现代化国家平稳过渡的中期目标。为此,中国宣布将加大力度进行科技研发,推进经济增长、社会进步、国防建设,并在保护环境、减缓气候变化的前提下拉动消费、促进可持续发展,进而实现国家经济转型。这些领域都为加中开展互利合作提供了广阔的机遇。

中非合作以相互尊重、相互信任和巩固传统友谊为基础。中国是世界上最大的发展中国家,非洲是囊括最多发展中国家的大洲,因此非中处境经历相似,双方在涉及国际重大关切的议题上更倾向于保持团结一致、求同存异、凝聚共识。中国经历了数十年举世瞩目的高增长,一跃成为了全球第二大经济体,并愿与非洲分享发展成果和成功的实践经验。非中合作势头持续增长,迄今最重要的非中合作框架中非合作论坛在此背景下应运而生,加纳在其中一直发挥积极作用。在中非合作论坛的框架下,加纳为国内基建项目筹措了宝贵的资金,受益颇丰。

与中国一样,加纳政府也制定了长期发展规划——“超越援助”计划,旨在带领加纳摆脱国际援助。纳纳·阿库福-阿多总统表示,“超越援助”计划,一言以蔽之,目的在于使加纳从发展中国家转型为发达繁荣、充满自信的国度,不依靠援助发展自己,而是积极参与全球贸易投资竞争。因此,加纳的“超越援助”计划和中国的发展规划有异曲同工之妙,二者的落脚点都在于改善民生,实现社会繁荣。中国过去40年的发展成就令举世惊叹,加纳希望在充分考虑进来本国特有的社会经济文化条件的前提下,充分学习借鉴中国在实现快速转型方面的成功经验。因此对于加纳而言,中国“十四五”规划蕴含着许多未来非中开展互利合作的宝贵机遇。

为了使加纳“超越援助”计划落地,加纳领导人始终坚持弘扬非洲内部贸易,因为非洲大市场的活力一旦被激发出来,加纳及非洲其他国家则有望脱贫,非洲也会进入到经济快速发展的轨道中。加纳是第一个签署非洲大陆自贸区协定的国家,协定于2021年1月生效,加纳也不出意料地成为了自贸区秘书处所在地。

“十四五”规划蕴含合作新机遇

加中合作覆盖面较广,两国最重要的合作领域是经济和贸易。目前加中正就重振联合合作委员会一事保持密切接触,并在商议制定新的双边投资协定,所有这些工作都有望为加中经贸关系的深化注入新的动力。

在基础设施建设方面,加纳得益于中国的优惠贷款和赠款,所筹措的资金用于建设关键基础设施,助力经济转型。同样,加纳与中国签署的防务协定也取得巨大成效。加纳学生从中方提供的奖学金项目中受益匪浅,他们得以远赴中国求学,受到高等教育。

任何国家要想在国际层面开展竞争,发展科技是必不可少的。因此眼下加纳在仔细研读“十四五”规划,寻找与中国在前沿科学技术领域进行利益融合的创新渠道。

加纳环境科技创新部正在重点研究中国长期发展规划中的科技部分,以期与中国的主管部门展开更有实效的合作。

目前来看,线上营销、人工智能、数字经济、云服务、云数据、5G和芯片制造等领域是未来加中的潜在合作领域。

教育在国家发展中起到至关重要的作用。加纳此前宣布了“免费高中”计划,这是一项旨在促进教育可及性、公平性,保证教育质量的雄心勃勃的政策。教育领域的可及性、公平性和质量问题亟需通过科技来解决,加纳希望与中国合作,将创新和新科技带进校园,提升职业培训机构的设施水平,提高加纳教育整体的竞争力,向国际标准看齐。

农业对加纳政府而言十分重要。加纳对华贸易逆差每年高达20亿美元,加纳将利用在农业领域的相对优势,大力发展农业,提高精加工半加工农产品出口额,缩小对华贸易逆差。鉴于中国在农业发展方面取得的长足进步,加纳认为与中国在农业领域展开合作的前景十分广阔。

气候变化和环境退化使全球各国面临巨大挑战,加纳也不例外。加纳饱受森林过度砍伐和水体污染之苦,加纳人民的健康及环境质量也受到了威胁。加纳十分重视中国政府为了减少污染推出的一系列政策主张,加方愿与中方一道为提升环境质量做努力。

加纳希望同中国在可再生能源领域展开合作,加纳愿与中国合作,通过发展可再生能源,提高能源供应的安全性、可负担性和可持续性。(转载请注明见道网www.seetao.com)见道网战略栏目编辑/许生鹏


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