宏观

刘鹤再提适度超前基建,电力和新能源将成关键领域

见道网 2021年11月25日
  • 上半年的宏观经济运行在合理区间内,为基建投资回暖提供有力保障,而双碳目标的推动下投资的首选无疑是电力和新能源领域

基础设施建设投资作为经济增长强效助推器,其重要性不言而喻。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤近日撰文称,基础设施建设要提前适当开展。市场参与者表示,预计2022年上半年基础设施投资增速将加快,电力和新能源仍是发展的关键领域。

在9月6日开幕的2021年中国国际数字经济博览会上,刘鹤曾说,“要推进基础设施建设,优化资源和服务供给,保护公平竞争,反对垄断。”要善于发现和利用比较优势,善于区域结合。行业特色,努力创新,开展差异化竞争。”

2022年上半年基建投资增速会有明显加快

东方金诚首席宏观分析师王青表示,2022年上半年,基础设施投资增速将明显加快。主要原因是,在稳定增长需求上升的背景下,一些2022年的特别债券限额将于2021年12月提前发行,并将于2022年第一季度发行。

结合2021年发行的未使用专项债券资金,预计将有1万亿至1.5万亿左右,2022年上半年基础设施投资增速将加快至4%至5%左右,阶段性低迷的影响将确保2022年上半年的宏观经济运行在合理区间内。

在基础设施投资方向上,华泰宏观易峘团队认为,从短期和长期目标来看,基础设施投资的首选无疑是电力和新能源领域。近期电价上涨,为更多银行贷款和民间资本参与该产业链投资开辟了空间,央行也将为此提供基本资金支持。此外,房地产行业的“破产”政策可能仍会增加经济适用房的投资。

四季度基建投资将出现修复,但难以明显提速

平安证券首席经济学家钟正生表示,2021年财政仍有较大发力空间,十四五重大项目正加快开工,资金筹集和项目储备也在同时加快,预计四季度基建投资将出现修复。

然而,市场参与者也表示,从10月份财政支出数据来看,基础设施支出在10月份公共财政支出中的比例从上月的23.9%降至20.1%。可以看出,虽然2021年的“财政后定位”将带动10月份的财政支出,但对基础设施建设的支持并没有加强,对“稳增长”的公共财政支持仍处于积聚动力的状态。

此外,预计到11月底,2021年新增专项债券3.65万亿元基本完成发行;然而,预计在今年年底之前,基础设施投资不会有明显的加速。它是形成实物工作量的,并且会有一定的时间间隔。

针对2022年基础设施投资增长空间及重大项目建设进程,钟正生指出,2022年的重大项目将在稳定增长方面发挥更重要的作用。因此,预计重大项目的时间可能会适当向前推进。重大项目的工期一般为3-5年。因此,可以加快2021年已开工项目的建设步伐,并将一些原计划在后续年份开工的项目的开工时间提前,更好地发挥重大项目对经济的支撑作用。(转载请注明见道网www.seetao.com)见道网战略栏目编辑/许生鹏


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