2021年12月31日，印尼政府突然宣布，从2022年1月1日至1月31日停止煤炭出口，以缓和国内煤炭供应短缺引发的电力危机。印尼总统佐科要求煤炭和天然气生产商优先考虑国内市场需求，而不是对外出口，否则政府将对他们采取行动。他表示，未能达到政府要求，将其产量25%出售给当地市场的煤矿业者将面临惩罚。他说，这些业者的营业执照可能会被吊销。

此禁令一出，引发了全球市场的高度关注以及煤炭行业的不安情绪。该禁令已导致燃料价格上涨，并可能扰乱全球一些大规模经济体的能源需求，同时，印尼国内的煤矿企业也正在急寻应对政府煤炭出口禁令的解决方案。

数据显示，印尼的煤炭出口主要面向中国、印度、日本和韩国，其中印尼占中国煤炭进口超60%。印尼发布的这一煤炭出口禁令，是否会影响到中国呢？

彭博社2022年1月3日援引摩根士丹利（Morgan Stanley）分析师的研究报告作出报道称，印尼停止煤炭出口一个月对中国的影响并不大，此前一段时间，为避免煤炭短缺，中国已经提高了国内的煤炭产量。此外，春节期间部分工厂停工放假，国内煤炭需求往往会下降。

印尼是全球最大动力煤出口国，2020年的出口量约达4亿吨，主要面向中国、印度、日本和韩国。印尼国家统计局公布数据显示，2021年1至10月份，印尼累计出口煤炭3.6亿吨，其中动力煤出口量达2.65亿吨。

与此同时，印尼是中国最大的煤炭进口国。2021年1至11月份，中国共进口煤炭29232.1万吨，同比增加10.6%，增幅较前10个月上升8.7个百分点。其中，印尼对华供应1.78亿吨，占比约61%。那么，印尼的煤炭出口禁令，会对中国造成影响吗？

彭博社2022年1月3日援引陈晓君（Sara Chan）等摩根士丹利分析师当天的一份研究报告指出，随着冬季供暖需求达到峰值，创纪录的（煤炭）产量和温和天气帮助填补了中国发电厂的库存，一旦中国与其最大煤炭出口商（印尼）切断了联系，也能得到缓冲。研究报告指出，印尼的煤炭出口禁令对中国影响不大，这突显出中国大规模的矿业繁荣将如何帮助其经济免受能源危机的影响。

摩根士丹利方面称，随着停止从澳大利亚进口煤炭，虽然印尼是中国目前重要的煤炭来源国，但中国本身也是全球最大的燃料生产国，进口占消费量的比例不到10%。由于担心煤炭短缺，中国政府在2021年10月已经实施了一定范围的限电等措施，并推动国内矿商提高产量。“虽然（印尼）出口禁令将大幅减少中国的煤炭进口量，但由于国内供应过剩，短期内影响有限。”报告这样写道。

摩根士丹利的人士还注意到一点，禁令宣布的时机点可能也对中国有利。如果禁令只影响尚未装载的货物，中国将在2022年1月上半月继续接收进口货物，从以往来看，中国国内的煤炭需求在春节前往往会下降，因为工厂会停工，工人会回家过年。

除摩根史丹利之外，国内能源类微信公众号“丰矿煤炭物流”2022年1月3日也发布文章称，就当前国内动力煤市场来看，按照官方最新要求，2022年1月份增产保供政策仍将延续，国家层面要求终端电厂持续提升库存，加强资源储备。截至目前，全国电煤库存达1.66亿吨，同比增加3485万吨。在国内保供政策加持及“春节效应”之下，即使印尼煤炭禁令在2022年1月份生效，其对国内电厂整体库存的影响程度仍然总体可控。（转载请注明见道网www.seetao.com)见道网一带一路栏目编辑/徐宁、设计/王霞