哈萨克斯坦的经济不满和多年的裙带资本主义已变成大规模抗议活动，对其政府构成重大挑战。由于数十人被安全部队杀害，2019年3月才任命的总统卡西姆-乔马尔特·托卡耶夫发誓要严厉镇压，并召集俄罗斯领导的安全部门。

尽管进行了通常的宣传，但骚乱并非由俄罗斯总统弗拉基米尔·普京或任何外部力量激发。莫斯科甚至阿斯塔纳似乎都没有预料到这一点。但克里姆林宫完全有能力利用。与伊朗、委内瑞拉和世界上许多其他国家一样，抗议活动的直接触发因素是燃料补贴的削减。政府试图将在哈萨克斯坦广泛用于汽车以及更常见的烹饪和取暖的液化石油气的价格提高到市场水平。这很快蔓延到对经济不平等、腐败和缺乏政治权利的更广泛的愤怒。

哈萨克斯坦一直是前苏联经济成功的典范。地处内陆，人烟稀少，超过五分之四的沙漠和草原，它继承了环境破坏的遗产——核武器试验、杀虫剂、盐碱化和荒漠化。然而现在，根据世界银行的数据，该国人均经济产出仅略低于俄罗斯，高于除波罗的海三个国家之外的所有其他前苏联加盟共和国。这种财富分配不均。该国的大部分石油产自西部，那里的贫困和失业率较高。2011年，油田劳工骚乱被暴力镇压，2016年和2019年全国性抗议活动进一步爆发。

通货膨胀、货币贬值以及大流行对普通哈萨克人造成了沉重打击，消费者债务大幅上升。国际货币基金组织表示，去年通货膨胀率估计已升至7.5%，而经济在萎缩2.6%后将增长3.3%。与此同时，咨询公司毕马威表示，只有162人拥有该国总财富的55%。哈萨克斯坦是欧佩克+协议中的第二大非欧佩克石油生产国，2月份的配额为每天159万桶。其中大部分通过俄罗斯的CPC管道出口，但也向中国输送约200,000桶/日。更重要的是，它几乎是该组中唯一的生产商，与俄罗斯一样，预计产量将大幅增长。

该国领先的油田Tengiz、Kashagan和Karachaganak规模巨大，技术难度大，碳酸盐储层复杂，腐蚀性有毒的硫化氢含量高。它们的特色是主要由西方公司和哈萨克斯坦国家组成的财团，并受到中国和俄罗斯利益的影响，Tengiz和Kashagan正在进行重大的扩张项目。中国总体上占全国石油产量的四分之一左右。从土库曼斯坦和乌兹别克斯坦到中国的具有重要战略意义的天然气管道虽然本身不是大型天然气生产国，但穿越了哈萨克斯坦领土。它在能源方面的主要作用是铀：它生产了世界供应量的40%以上，核燃料的价格因动乱的消息而上涨了8%。

最近的抗议活动可能略微减少了Tengiz的出口。Mangistau和Karazhanbas油田的中国合资企业的工人举行了罢工。但对能源输出没有直接的重大威胁。能源的意义在于长期政治。前总统纳扎尔巴耶夫在与西方保持良好关系的同时，巧妙地在俄罗斯和中国之间指挥。他将首都迁至阿斯塔纳，后来以他的名义更名为努尔苏丹，以控制更多俄罗斯人居住的北方。

托卡耶夫在国内的实力较弱，他是一名技术官僚和外交官，没有纳扎尔巴耶夫的历史遗产或商业网络。他现在已经解散了关键官员的传统小圈子，例如安全负责人卡里姆·马西莫夫和总理阿斯卡尔·马明。纳扎尔巴耶夫先生也失去了他的隆起格赖斯位置作为安理会的领导。突如其来的哈萨克斯坦危机可能会分散普京对乌克兰和白俄罗斯计划的注意力，但他不希望看到民众抗议取得进一步成功。这种情况也有机会：对哈萨克斯坦的更大影响力将使莫斯科能够限制进一步的石油和天然气出口项目，并通过共同出口关税控制它们的销售价格，从而减少与俄罗斯自己对华销售的竞争。

除了来自东西伯利亚气田的现有西伯利亚电力管道外，俄罗斯还提议建设阿尔泰或西伯利亚电力二号管道，将西西伯利亚的天然气分别输送到中国西部或东部。这将使俄罗斯天然气工业股份公司能够从其目前在欧洲的主要客户那里转移天然气。从长远来看，欧洲市场可能会萎缩，特别是考虑到目前非常高的价格以及布鲁塞尔对俄罗斯政治影响力的担忧。鉴于中国从煤炭转向的环境政策，中国的天然气进口量正在飙升。在与美国的紧张局势升级之际，过度依赖液化天然气是个问题，美国的海军可能会威胁到来自中东和东南亚的航道。来自欧亚大陆的管道似乎更加安全，哈萨克斯坦是一带一路倡议的核心国家。拥有世界第四大天然气资源的土库曼斯坦已经是主要供应国。为了淡化俄罗斯的主导地位和哈萨克斯坦未来可能出现的麻烦，北京现在必须寻找其他运送路线。这可能意味着恢复“D线”的计划，沿着穿越塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦的棘手山区路线。（转载请注明见道网www.seetao.com）见道网工程栏目编辑/邢文涛