中亚地区面临电力供应挑战的一个典型例子：2021年10月14日，据哈萨克斯坦国家电网管理公司消息，哈萨克斯坦埃基巴斯图兹市的三座发电站因紧急故障临时断电。“2021年10月14日，埃基巴斯图兹1号电站和2号电站的500兆瓦大型发电机组发生故障，临时断电数小时。EEC发电站的锅炉紧急停炉，减少了150兆瓦的发电量。”哈国电公司在一份声明中表示。因为临时故障，这三座电站减少发电超过1000兆瓦。需要注意的是，在已出现电力短缺的情况下发生此类断电事故，将导致与俄罗斯电力系统并网的电路部分出现超载现象，并有发生系统性事故的隐患。为防止事故发生并最大限度地消除供电减少造成的后果，经哈萨克斯坦国家能源部与区域电网公司协商一致，将对超计划用电的用户采取限制用电措施。虽然当地政府在能源基础设施与电网方面投资了数亿美元，从国际金融机构也获得了财政援助，但还是没有缓解当前的窘迫局面，此次冬季大规模停电着实让人摸不着头脑。

中亚五国均遭遇电力短缺

2021年1月，连接乌兹别克斯坦与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦的统一能源系统中的输电线路出现问题，导致塔赫阿塔什、纳沃伊、塔什干和塔里马尔延电站功率损耗，在乌、哈、吉部分地区造成了严重停电。

2021年10月14日，哈萨克斯坦埃基巴斯图兹1号电站、2号电站和阿克苏电站同时出现电力故障。最重要的三家燃煤电厂面临紧急关闭，鉴于这些情况，该国媒体报道说，能源部将开始限制新采矿场两年内使用的电力。自2021年年初以来，哈萨克斯坦的电力需求增长了约8%，跟该国通常每年1%或2%的增长相比有了大幅增长。2021年11月8日至9日期间，东哈州、北哈州和克孜勒奥尔达州，以及哈最大城市阿拉木图的郊区、第三大城市奇姆肯特，也陆续出现了电力短缺。哈南部地区发电厂很少，主要电网有时难以向该地区输送电力，长期依赖中亚统一电力系统，从吉尔吉斯斯坦等国进口电力，因此受到电力短缺的打击尤其严重。当哈总统宣布全境进入“紧急状态”时，液化天然气因电力短缺而价格上涨，从2022年1月2日起，多个城市连续爆发抗议活动，并逐渐演变为大规模骚乱。乌兹别克斯坦各地的居民不仅遭遇了天然气供应不足、暖气不热的问题，部分地区还出现了长时间停电的情况，部分企业因此遭受了严重经济损失，能源部将此次电力短缺称之为“短期停电”。

吉尔吉斯斯坦没有电力消费文化，且电力消费正在增加。吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫则辩称，2021年冬季不会实行限电计划，但在2021年9月底，吉国家能源控股公司下令限制“二级街道、广告牌，以及商店、咖啡馆和其他非家庭用户外墙的照明”。早在七年前，该国就开始使用大量关闭“三相”作为应对过度用电的方式。吉尔吉斯斯坦已经开始从所有中亚国家购电，甚至是土库曼斯坦，此外，还在与俄罗斯进行电力进口谈判。如果用电量继续增加，托克托古尔水库蓄水量可能会下降到60亿立方米的死水位。

塔吉克斯坦多地也遇到了电力供应不足的问题。该国虽然水力资源丰富，但水电大多集中于中部，其北部地区用电需要通过统一电力系统由土库曼斯坦经乌兹别克斯坦进口。从2021年11月10日起塔吉克斯坦全国开始限电，并要求在年底前强制使用节能灯泡，还决定向民众发放债券，集资建设中亚最大的水电站罗贡水电站，旨在彻底解决本国电力紧张问题。塔吉克斯坦居民已收到电力公司的短信，信息中说居民需要节约用电，如果超负荷用电，则会在不通知消费者的情况下断电。电网技术总监瓦吉德说，2021年11月初的用电量是200万千瓦时，11月10日已经是275万千瓦时了，这超出了去年的用电水平。

土库曼斯坦不仅拥有大量的油气资源，而且是中亚地区的电力生产国之一，已建立起装配有美国通用电气公司制造的燃气轮机的发电网络。即使是拥有世界第四大天然气储量的国家，也有报道称首都阿什哈巴德的电力和供暖出现问题。

恶劣天气与“挖矿”是主要原因

其中一些问题的原因相当明显。该地区人口显著增长：1991年底苏联解体时，中亚地区人口约5000万，如今约7500万。

2021年中亚地区受干旱、沙尘暴天气影响极大。吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦均为山区国家，水电潜力出众。吉近90%的电力源自水电，塔则为98%。但2021年席卷中亚的严重干旱导致该地区水电和整体能源大幅下降。为保证境内托克托古尔水电站的蓄水量，保障下游国家夏季灌溉用水，不得不在冬季时由乌兹别克斯坦进口部分电力。托克托古尔水电站的水位为118亿立方米，是多年来最低水平—远低于2020年11月的147亿立方米。装机容量1200兆瓦的托克托古尔水电站保障了国内发电总量的40%，但2021年冬季持续发电，可能导致2022年春夏两季需要农业灌溉用水时水库水位极低。

乌兹别克斯坦也受到了干旱影响。根据国际能源署数据，水电约占乌全国发电量的12%。乌能源部将2021年水力发电量下降23%归咎于水电站低水位。乌、哈是中亚地区人口最多的国家，两国大部分电力都依赖于火力发电站。乌兹别克斯坦约88%的电力由火力发电站生产，其中大部分使用天然气。2021年11月4日，能源部解释说，多个地区发生的沙尘暴导致断电，塔什干和锡尔河州的两座大型电厂的设备铺满灰尘，为了清理机器不得不关闭电源，所以部分地区出现停电现象。

哈萨克斯坦最重要的三家燃煤电厂面临紧急关闭，国家电网公司KEGOC解释称，出现问题的原因，一是机器出现故障和电力维修不到位，二是对电力系统超负荷运作，政府之后又声称是因为“挖矿”。为了帮助缓解停电问题，哈萨克斯坦电网运营公司KEGOC称，将开始对50家政府注册的加密货币矿工进行电力配给。哈萨克斯坦官员将电力紧张归因于“灰色旷工”的增加，也就是非法开采加密货币的未注册的矿工。从2022年开始，哈萨克斯坦将开始让合法矿工付费，这既是为了帮助区分注册矿工和 “灰色”矿工也是为了帮助缓解电力短缺问题。该国计划向合法矿工收取每千瓦时哈萨克斯坦腾格。2021年1月至9月的总耗电量增加到8300万千瓦，而其未能应对。尽管哈跟俄罗斯国电力公司谈判，希望稳定电力供应。另外，国家总统也提出可能使用核能解决能源短缺问题，政府也讨论了建造核电站的可能。目前国家电网70%依赖煤电站，而核电站“将能够满足该国未来的电力需求”，且也有助于碳中和的完成，但需要近十年才能完成建设。

电力系统设备老化

中亚能源基础设施最大的问题是破旧不堪。几乎所有发电站都建于苏联时期，一些建于苏联解体前。遗憾的是，中亚国家只能使用这些“老旧”甚至“本应废弃”的发电站和输电线。

按照中亚电站的标准，埃基巴斯图兹1号电站属于比较新的发电站。其8台机组中的第1台于1980年投入使用。阿克苏电站的首台机组于1968年投入使用，而哈萨克斯坦南部江布尔州的首台燃气机组于1967年投入使用。

吉尔吉斯斯坦新任总理阿基尔别克扎帕罗夫2021年公布了能源部门设备老化的数字，实际上，这些设备已经到了退休年龄。他说：“临界损耗率为30%，而我国能源部门为80%。比什凯克热电厂的设备损耗为60%。”

哈萨克斯坦的情况也不容乐观—发电设备平均损耗83%，电网损耗65%，供热网则达到80%。亚洲开发银行在2016年9月关于哈萨克斯坦的一份报告中指出，“70%支持发电的基础设施需要修复”。

乌兹别克斯坦最大的发电站是锡尔河热电站，这也是中亚最大的热电站，装机容量3000兆瓦。该电站首台机组于1972年投入使用。塔什干热电站12台机组的总装机容量达到2230兆瓦。首台机组1963年开始运行，位于卡拉卡尔帕克斯坦的塔赫阿塔什电站和纳沃伊电站同样是在60年代初建成。比什凯克热电站首台燃煤机组60年前就已投入使用。中亚各国还有一个共同问题—输电线路老旧。例如，在哈萨克斯坦，电力损失在15％至16％之间，主要原因正是输电线路老旧。

土库曼斯坦12个火力发电站中有8个于21世纪初开始运行。除该国外，自1991年以来，中亚只有少数几个发电站落成：2004年建成的乌兹别克斯坦1700兆瓦塔里马尔延电站和三年前建成的400兆瓦杜尚别电站—尽管还有更多兴建计划。然而，为了维护现有的能源基础设施，中亚各国已经投入了大量的资金。

现代化改造难有转机

2006年，乌兹别克斯坦开始升级锡尔河热电站的5号机组，费用约4100万美元，2010年6号机组的改造工作完成，耗资2900万美元，2014年，该厂又大修了两台机组，耗资约6000万美元。2018年改造3、4号机组，2019年改造5、6号机组，2020年改造9、10号机组，共耗资约1.87亿美元。2013年9月，乌兹别克斯坦宣布将利用亚行3亿美元的贷款，共计花费约7亿美元对塔赫阿塔什电站进行现代化改造，同年，日本向乌兹别克斯坦提供了3.54亿美元用于纳沃伊电站的现代化改造。但在2019年7月，塔赫阿塔什电站因输电线路问题断电，导致乌兹别克斯坦西北部大片地区停电。

2008年，哈萨克斯坦铜业公司购买了埃基巴斯图兹1号电站，2009年将该电站的一半出售给哈萨克斯坦主权财富基金，同时，双方承诺在未来7年内向该电站投资超过10亿美元。埃基巴斯图兹1号电站在2012-2017年期间进行了现代化改造，但在2020年却又批准了一个重新改造电站的新项目。

除土库曼斯坦外，中亚地区所有政府都承诺在可再生能源发展方面的支出。最近五年，中亚地区能源部门的大部分外国贷款都用于可再生能源发展。除了减少中亚发电站对环境的破坏外，新电站的建设有望提高发电和配电的可靠性。中亚地区已经耗资数十亿美元来维持旧电站和电网的运行，花费了大量的人力、物力，但中亚各国居民还是不得不担心这个冬天该如何应对电力短缺带来的困境。（转载请注明见道网www.seetao.com)见道网工程栏目编辑/马雪