由于受到俄乌冲突的影响，欧盟正在努力通过缓解进口俄罗斯的化石燃料，欧盟日前发布的REpowerEU战略重新制定了目标。欧盟新的目标是到2025年累计安装320GW光伏系统，到2030年累计安装600GW光伏系统。

而实现新的目标则意味着需要新的努力，通过向欧盟成员国的制造企业提供支持，将建设更多的光伏组件制造工厂。其目标是每年安装45GW的光伏系统，而欧盟是否也像美国一样对进口光伏组件(尤其是来自中国和东南亚的产品)设置关税或非关税壁垒仍有待观察。推动光伏行业发展是欧盟可再生能源推动的核心部分，除了发展陆上风电之外，海上风电目标也将提高3到4倍。

欧盟已经确定了实现其光伏部署新目标的四步路径：通过欧洲屋顶光伏倡议鼓励安装更多的屋顶光伏系统。根据这一规定，屋顶光伏系统许可证将在最多三个月内发放。到2026年，在欧盟成员国的所有可用建筑中，面积超过250平方米的新建公共建筑和商业建筑必须安装屋顶光伏系统，而到2029年，欧盟所有的建筑都将必须安装或使用屋顶光伏系统。

除了将废弃的工业或商业设施和土地重新用于安装光伏系统之外，还强调了多种土地利用方案，例如农业用地光伏系统和漂浮式光伏系统。根据欧盟的技能公约，发展跨可再生能源领域的技能伙伴关系，从可再生能源到光伏系统。最后，在在欧盟内部推动光伏系统制造价值链，以避免被俄乌冲突等事件所困扰，甚至应对由于新冠疫情而面临光伏组件进口中断的问题。

到目前为止，欧盟一直没有推出有关光伏系统制造的直接激励措施，例如印度的生产关联计划(PLI)或美国征收的关税。与其相反，它专注于为欧盟成员国的光伏系统创新创造知识产权，这可能是受到欧盟成员国的企业在光伏系统制造技术方面享有优势的影响，并且直到最近才在一些国家设立工厂。而异质结电池、钙钛矿和串联电池的开发是一个特别关注的领域。

欧盟已提议建立一个光伏联盟，以支持到2025年在欧洲构建一个年产20GW的光伏制造产链。然而，由于中国光伏企业已经扩大产能，欧盟实施这些制造计划可能导致严重的产能过剩。关键词：工程施工、工程新闻

欧盟的这一举动类似印度和美国正在采取的措施。印度和美国是除中国以外的两个大型光伏市场，这两个国家也在努力构建自己的光伏制造供应链以满足国内需求，并把握全球市场机遇。值得关注的是，澳大利亚、日本和拉丁美洲大部分新兴市场迄今为止并未真正推动本土光伏制造业的发展。而如今中东地区的每年需求高达5GW，但在光伏系统制造方面也不尽人意。（转载请注明见道网www.seetao.com）见道网工程栏目编辑/邢文涛、设计/张韬