中吉乌铁路设想最初萌生于1997年，由中国提出，旨在建立一条经由中国新疆与中亚西亚乃至欧洲直连的铁路通道。但在过去25年，这条铁路项目规划了无数次却一直没能落地，其中原因错综复杂。

吉尔吉斯斯坦的觉醒

吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫在此次对外表态中表示：“我们已经说服了普京，俄罗斯不再反对该项目，所以中吉乌铁路才能落地。”其实这只是部分事实，俄罗斯此前对这条铁路持谨慎态度不假，但并非中吉乌铁路迟迟不能落地的决定性因素。真正的问题是这过去的20多年里，吉尔吉斯斯坦内部政治斗争激烈。

1991苏联解体后，吉尔吉斯斯坦也“被迫”独立，采取了美式“民主”的政治制度，该制度很快就在吉尔吉斯斯坦政治中落地生根，并且暴露出许多问题。以中吉乌铁路为例，往往前一任总统刚和中国谈判好了条件，准备推动中吉乌铁路项目落地，后一任总统就会为了反对而反对，叫停该项目的进展。很长一段时间内，吉尔吉斯斯坦国内也没有像扎帕罗夫所说那样像“期待水和空气一样期待中吉乌铁路”。恰恰相反，在美西方舆论媒体的煽动、各种所谓“环保基金会”的干预下，中吉乌铁路自从诞生伊始。就面临着吉尔吉斯斯坦国内各方势力的诸多刁难。

有人说该项目建成以后会破坏吉尔吉斯斯坦环境，也有人说会让吉尔吉斯斯坦陷入“债务危机”，甚至还有人说会加速外国金融资本开采吉尔吉斯斯坦矿藏，促使国家财产流失。反对中吉乌铁路建设的人总能找出符合西方“政治正确”的理由来阻止中吉乌铁路的进展。总而言之，过去的吉尔吉斯斯坦显然没有把中吉乌铁路看的像扎帕罗夫说的那么重要。那么究竟是什么原因让吉尔吉斯斯坦觉得中吉乌铁路像水和空气一样重要了呢？其实原因很简单：中国的崛起。

1997年的中国GDP还不如日本，国际影响力更是远不能和现在相比。从经济上来看，那时的中欧之间虽然也有贸易，但规模却不足以吸引中亚国家的积极靠拢。到了2021年，中国已经成为世界第二大经济体，开往欧洲的中欧班列次数年年递增，贸易总额已经达到了2400亿美元以上。看着这么一大笔钱眼睁睁地从眼前经过，吉尔吉斯斯坦却因为没有跟中国铁路连起来而无法分取一杯羹，自然是要眼红。从国际关系角度考虑，随着美国从阿富汗撤军，则摆明了中亚这块地方欧美影响力的衰退。中俄影响力增加，如今世界局势日渐动荡，西亚的沙特等中东国家都希望把中国的力量引入中东，帮助中东建立秩序，维护自己国家的稳定，中国边上的吉尔吉斯斯坦自然也希望可以跟中国加深友谊，绑定的更深刻一点。

新亚欧大陆桥

“以前的俄罗斯反对中吉乌铁路项目的落地。”扎帕罗夫的此番言论其实不够确切，事实上俄罗斯反对的只是没有俄罗斯参与的中吉乌铁路项目，而不是不允许中吉乌合作。从技术角度来看，由于中亚五个斯坦国以前都是苏联的加盟共和国，他们跟俄罗斯国内的铁路标准是一致的。但与中国、包括欧美国家的铁路标准并不相同，原苏联国内的铁路标准是：两条铁轨之间的距离大约为1524mm，中国包括欧美的铁路标准则是：两条铁轨之间的距离是1435mm。如果中吉乌铁路想要贯通，那么必须要采用1435mm的铁轨，并不是中国非要逼着吉尔吉斯斯坦跟中国标准靠拢，而是中吉乌铁路本身要参与中欧贸易。全程长达10000多公里，其中中吉乌铁路的总长度不过几百公里，自然不可能为了几百公里去让其它上万公里的铁路改制。

从经济角度看，中吉乌铁路说白了就是亚欧大陆桥的一部分，而现在运行的两条亚欧大陆桥一条是从中国东北直走俄罗斯，经西伯利亚到欧洲，另一条是从新疆出口岸，经哈萨克斯坦进入俄罗斯再到欧洲。显而易见，两条主要的亚欧铁路线都经过俄罗斯，抛开地理因素，这两条线路给俄罗斯带来了大量的经济效益。一旦中吉乌铁路开通，那么中国和欧洲之间的货物贸易就可以不经过俄罗斯，直接从土耳其进入欧洲。所谓亲兄弟还要明算账，近几年中俄关系友好不假，但是这种明显让俄罗斯失去赚钱机会的事情，他们自然不大情愿。现在的俄罗斯为何同意修建中吉乌铁路？

美国帮俄罗斯做选择

答案还需从俄罗斯的经济战略说起，自从1991年苏联解体之后，俄罗斯在经济上开始朝西方靠拢。30年来俄罗斯经济战略的重心都是欧洲，东亚的中国、南亚的印度，对于俄罗斯经济来说一直都是放在赚“外快”的地位。俄罗斯虽横跨亚欧，亚洲部分领土远大于欧洲部分，但在心理认同上，俄罗斯一直把自己当成欧洲国家。再比如俄罗斯远东的西伯利亚地区虽然面积广袤，但人口稀少，经济薄弱，其全国经济的核心全在东欧。如果把经济转移到亚洲部分，那么整个俄罗斯的发展策略都得随之改变。种种原因叠加在一起，铸就了俄罗斯政府经济上重视欧洲，忽略亚洲的现实。

俄乌战争的爆发开始促使欧美对俄罗斯顶格制裁，欧美对俄罗斯的制裁又促使俄罗斯这个给欧盟打工的“长工”突然失业。此时的俄罗斯必须寻求谋生的新渠道，向东方靠拢显然是俄罗斯的唯一选择。既然在经济上需要向东发展，同时自己不能跟欧洲贸易往来，那么继续卡着贸易线对俄罗斯来说没有任何好处。从这个角度看，俄罗斯同意建设中吉乌铁路实际上是欧美制裁帮助俄罗斯做了选择，是俄罗斯对欧洲彻底失望，把经济战略重点转移到亚洲方向的标志。

中国的陆权根基

天下没有免费的午餐，自然也没有无缘无故的爱恨情仇。从1997年开始，中国开始力推中吉乌铁路项目的建设，从直接效益看，中吉乌铁路开通后，中欧贸易线不用向北或者向南周转，直达欧洲缩短了近10000公里的运输距离。更重要的是，中国和中亚国家的铁路规制是一样的，如果中吉乌铁路建设完成，中欧班列经过中亚就不用像亚欧大陆桥北线那样必须要换轮子才能到达目的地。省去的物力人力以及时间成本都有助于一带一路战略的推进，相对于海运，陆地运输最大的问题就是成本太高，只要可以有效地控制陆地运输的成本，那么陆上丝绸之路就完全可以跟海上丝绸之路交映生辉。

从政治方面考虑，中吉乌铁路开通以后，一旦中亚有变，中国维和部队可以在三四天之内抵达包括沙特在内的大部分西亚地区，同时还可以更加紧密的和伊朗联系在一起。除此之外，从大国博弈的角度来看，中美之间的竞争最终还是市场竞争，其中欧盟和中东都是全球市场非常重要的组成部分，两个地区一个是发达国家集中，一个是卖石油的土豪多。

在市场竞争中，最重要的影响因素就是性价比。一件商品从中国运到欧洲，其中付出的运输成本非常巨大，一旦中吉乌铁路落地，中国和中东、欧洲的贸易线被缩短，商品运输成本下降则可以更好的发挥物美价廉的优势。同时还可以加深中国和欧盟的联系，避免欧盟被美国拖入跟中国搞阵营对抗的把戏中。

中吉乌铁路向北辐射俄罗斯、向南辐射伊朗，亚欧大陆可以有效地团结起来，以强大的陆权和占据全世界绝大多数的人口跟美国海权作斗争，为世界赢得更加公平的贸易秩序，也为中国提供登顶巅峰的机会。

罗马不是一天建成的，但建造罗马的过程中必然有些关键节点，中吉乌铁路的贯通可以视作是中国一带一路战略进一步扎根全球土壤的关键节点，这一条与古代丝绸之路高度重合的铁路将是终结300年英美海洋霸权的第一站。（转载请注明见道网www.seetao.com）见道网工程栏目编辑/徐宁