2012年的那个2月，对于全球航运巨头马士基而言，本应是按部就班运营码头的平常日子，却因一纸突如其来的降价令打破了平静。印度港口收费管理局（TAMP）单方面挥下“砍刀”，将其运营的孟买码头收费标准大幅下调超过44%。这不仅意味着营收的骤减，更引发了一场横跨十余年的拉锯战，将企业与国际港务局推向了漫长的诉讼与调解之路。

如今，这场马拉松式的争端终于画上了句号。马士基码头公司（APM Terminals）与贾瓦哈拉尔·尼赫鲁港务局（JNPA）正式达成和解协议，双方决定不再纠缠于过去的对错，而是将争议款项转化为推动行业发展的动力，共同出资设立一项基础设施基金。

十四年恩怨始末

这场纠纷的根源可以追溯到2012年初。当时，印度监管机构试图通过行政手段干预市场定价，导致马士基码头运营的Gateway Terminals India（GTI）面临巨大的经营压力。为了维护自身权益，GTI码头迅速向孟买高等法院提起诉讼，并成功获得了临时禁令，从而在案件审理期间维持了原有的收费标准，避免了收入的断崖式下跌。

然而，法律程序繁复而冗长。直到2021年，双方才同意将该争议提交至印度港口、航运和水道部下设的调解委员会（CSC），尝试通过政府主导的替代性争议解决机制来化解矛盾。经过深入的测算与协商，调解委员会给出了最终的判定：在2012年至2019年期间，基于运营指标来看，码头并未出现明显的盈亏失衡。

数亿资金去向

虽然运营层面看似平衡，但财务审计却揭示了另一番景象。经核算，在此期间，码头实际存在约1.81亿卢比（约合210万美元）的超额收费。根据协议，这笔资金将直接退还给受影响的港口用户，以纠正此前的市场偏差。

真正棘手的是一笔更为庞大的历史遗留资金。数据显示，在2012年监管干预之前，码头已累积了高达28.655亿卢比（约合3340万美元）的历史盈余。由于年代久远，用户记录已不完整，想要逐一退还已无可能。为了避免资金闲置或引发新的分配纠纷，双方做出了一个极具建设性的决定：将这些钱投入到未来。这笔巨款将不再用于分红或填补财政缺口，而是专门用于港口基础设施建设。

化干戈为玉帛

随着和解协议的签署，昔日的对手变成了今日的伙伴。GTI首席运营官表示，这一结果显著增强了业界对印度体制机制的信心，为长期投资者提供了急需的政策确定性。对于马士基而言，这不仅解决了历史包袱，更坚定了其继续深耕印度市场的决心。

新设立的基础设施基金将成为双方合作的新起点。作为印度最大的集装箱门户，JNPA的吞吐能力和运作效率将直接受益于这笔资金的注入。通过对港口基础设施的再投资，双方期望将JNPA打造得更加现代化，以适应日益增长的全球贸易需求，真正实现从对抗到共赢的转变。（此文出自见道官网www.seetao.com未经允许不得转载否则必究，转载请注明见道网+原文链接）见道网东南亚栏目编辑/杨美玲