社评
土耳其和中国:阿塞拜疆能否成为桥梁?
见道网 2021-03-23 16:09
  • 自从2020年秋天在阿塞拜疆取得军事胜利以来,土耳其似乎正在重新考虑其先前在中国一带一路中占一席之地的倡议。挑战在于将谈话变成行动
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随着土耳其经济陷入危机之中,安卡拉似乎正在重新考虑其先前在中国一带一路倡议中占一席之地的微弱尝试。阿塞拜疆是该计划中的关键齿轮。

2015年,土耳其在一带一路倡议中提出自己是贯穿高加索和中亚的“中间走廊”的起点,称这是中国和欧洲之间最快的路线。土耳其与阿塞拜疆、哈萨克斯坦和土库曼斯坦合作,为里海通道提供便利,并于2017年开通了横贯高加索地区的巴库-第比利斯-卡尔铁路。

除此之外,这个中间走廊几乎没什么可显示的。实际上,在过去三年中,土耳其增加了关税和进口配额,对中国的直接影响比其他任何国家都大。导致双边贸易下降。

土耳其在2020年阿塞拜疆对亚美尼亚的胜利战争中发挥的决定性作用,有可能为中间走廊注入新的活力。这是土耳其第一次宣称自己是前苏联的军事强国。俄罗斯外长梅夫吕特本月对中亚的访问看起来有点像一次胜利之旅。

安卡拉面临的挑战是将谈话变成行动

11月在纳戈尔诺-卡拉巴赫停火仅两个月后,土耳其 与阿塞拜疆签署了一项新的贸易协议。它被称为“优惠贸易协定”,其内容远没有宣布的全面,只是重申了土耳其已授予阿塞拜疆“最惠国”的地位。它仅涵盖5,000多种商品中的30种。

尽管乐观者认为这是加强合作的前提,但对双边贸易的贡献将很小。2020年12月签署的免护照旅行协议将通过鼓励民间交流促进双边贸易。

再往东,土耳其将受益于阿塞拜疆和土库曼斯坦1月份达成的协议,共同开发里海下的Dostluk天然气田。天然气应该经由格鲁吉亚和土耳其运往欧洲。土耳其随后于2月23日主持了与阿塞拜疆和土库曼斯坦外长的三边会议。

在3月4日举行的所谓经济合作组织虚拟会议上,安卡拉还恢复了一份关于区域贸易协定的计划。 经济合作组织于1985年成立,旨在促进土耳其,伊朗和巴基斯坦之间的贸易。自1990年代后期扩展到穆斯林前苏联共和国以来,经合组织几乎无济于事-埃尔多安(Erdoğan)强调指出,该组织呼吁到2025年使贸易增加一倍。

土耳其试图在里海以东寻求影响的一个反复出现的主题是,在所有谈话中都缺乏具体的东西可以显示。苏联解体后,安卡拉迅速认识到新共和国的独立,即讲土耳其语的其他国家。它于1991年成立了土耳其合作与协调局,以加强文化和经济联系,然后于2009年成立了突厥理事会。然而,这些仅仅是谈话商店。除了在土耳其建筑公司中扮演重要角色,以及针对少数精英的几所学校之外,土耳其仍然深深地笼罩在俄罗斯的阴影中,从未提出过可行的长期计划。

中国曾试图与土耳其建立更牢固的关系,但其在工业,能源,交通和电信的所有投资。2019年末,中国的第一列火车在安卡拉大出风头,这些大交易似乎并没有实现。关于中国使土耳其铁路网现代化的讨论从未取得任何进展;第三座核电站的谈判也是如此。正如土耳其亚太研究中心的Selçuk Çolakoğlu本月所写,安卡拉方面对向其视为竞争对手的中国公司提供利润丰厚的合同持谨慎态度。

然而,土耳其和中国与西方的矛盾日益加剧,这是产生争执的原因。现在的问题是,土耳其是否会在其与阿塞拜疆建立的势头的基础上,减少自身对通往中国的贸易走廊的障碍和其他障碍。(转载请注明见道网 www.seetao.com )见道网工程栏目编辑/黄利军

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