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一带一路促进泰国区域繁荣新崛起
见道网 2021-04-01 15:45
  • 东部经济走廊与一带一路建设发展,将成为中泰经济合作的新亮点
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泰国曾经在现代化进程中取得一定的成功,并且在东盟及其他周边区域合作中拥有一定的影响力。但近些年来,由于国际市场的不景气以及国内政治的不稳定,泰国的发展也面临着国家竞争力衰退、工业发展停滞,劳动力匮乏、人口老龄化等诸多问题。

为了解决泰国发展中长期积累的深层次矛盾,泰国政府提出“泰国4.0”战略方针。“泰国4.0”战略方针的旗舰项目包括,将东部经济走廊规划作为重大战略举措,在东部沿海的差春骚、春武里和罗勇三府设立的经济特区,通过大力发展基础设施建设及实行一系列投资优惠政策吸引高附加值产业到此落户。

泰国东部经济走廊位于大湄公河经济走廊和21世纪海上丝绸之路之间,地处泰国湾东岸,陆上与柬埔寨、老挝、越南连接,海上则位于印度洋与西太平洋的海上航线中点位置,是泰国传统的工业基地、海运物流中心,具有特殊的地缘优势和发展空间。泰国政府将东部经济走廊规划发展成为国家级战略,其意义重大。

中泰合作

泰国东部经济走廊的建设,为泰中两国围绕一带一路的合作提供了一个新的平台。泰国政府在投入国家预算的同时也推行“政府和民间资本合作制”的合作模式,为社会资本参与东部经济走廊提供绿色通道。现阶段,中泰两国在东部经济走廊基础设施和相关配套设施建设方面合作潜力巨大。

基础设施和物流方面,泰国东部经济走廊物流网络开发计划将在每年内根据投资和预算筛选率先推行的交通运输项目,以配合公路、铁路及码头的发展规划。泰国正在全力推进三大机场连接高铁、乌塔堡机场、廉差邦港口三期、航空维修中心、东部航空城五大基础设施项目建设。泰国东部经济走廊发展政策委员会秘书长卡尼表示,“东部经济走廊投资将成为泰国经济未来较长一段时间的驱动引擎。”

目前,泰国曼谷及周边地区的素万那普国际机场和廊曼机场已经无法满足日益增长的客运需求,乌打抛机场开始成为曼谷主要的分流机场。目前,乌打抛机场已经开通多条国际航线,包括与中国南宁、南昌、澳门等城市间的航线。乌打抛机场的升级扩建,对泰国东部经济走廊地区的航空客运和物流有着至关重要的影响。泰国政府还将依托乌打抛机场建立地区航空枢纽,发展泰国飞机修理和航空人员培训等产业。泰国机场扩建和建设地区航空枢纽将为中国民航和通用航空行业拓展海外航运业务、建立海外合作基地、加强人员交流提供机遇。

林查班港口是泰国最大的深水港,同时也是海上丝绸之路沿线重要的港口之一。林查班港口第三期建设项目建成后,林查班码头未来将作为区域内重要的港口,与马达普港口、萨达西港口共同成为东部经济走廊与海上丝绸之路沿线国家连接的海上枢纽。这将为中国港口建设企业提供良好的机遇。

泰国提出升级复线铁路和修建曼谷—罗勇高铁规划。复线铁路升级项目政府计划将原有的窄轨铁路全面升级为标准轨复线铁路,并与各主要工业区、主要交通枢纽相连接,为东部经济走廊打造无间断的物流系统。曼谷—罗勇高铁项目建成将连接素万那普机场、廊曼机场和乌打抛机场以及主要旅游目的地和人口密集城市的高铁线路。复线铁路和高铁方面,泰国对中国技术和资金依赖程度较高,使得中国企业获得快速参与泰国东部经济走廊基建项目的机遇。

除了加大基础设施建设力度,泰国正着力培养高级技术工人,为东部经济走廊建设提供人才储备保障。“泰国劳工部建立了高校、职业技术学院、职业技术培训中心多方合作模式,不仅增加更先进的技术内容,培训人员数量也大量增加”,泰国劳工部职业技术发展厅官员差立讲到。

泰国化石燃料相对缺乏,新能源和替代能源技术将减少泰国对传统化石燃料的依赖,对于石油和天然气主要依靠进口的泰国具有重大意义。中国新能源汽车近年来取得巨大进步,新能源汽车质量已经达到国际先进水平,并开始进入市场推广阶段。泰国市场的开放,将为中国新能源汽车行业跟随一带一路走出来和参与东南亚市场竞争提供极佳窗口期。

与此同时,泰国数字化产业的发展也将为中国电子商务、网络金融、应用软件等行业“走出去”提供机遇。泰国电子商务市场相对中国而言尚处于起步初创阶段,中国在电子商务领域积累的领先技术和成功经验,将有助于中国互联网电子商务企业开拓和深耕东南亚市场。中国企业收购和入股东南亚电商网站lazada、泰国门户网站sanook和在泰国推广互联网在线支付,标志着中国企业已经开始进入东南亚和泰国市场。东部经济走廊规划将为中泰两国数字化产业合作提供更广阔的平台,为企业提供更加便利和优惠的政策,这也将有利于中国数字化产业全球化和打造中国在一带一路沿线国家中的软实力。

“中国拥有先进技术的优势产能转向泰国,正符合泰国现阶段的发展需求。一带一路对接东部经济走廊,可以实现互利共赢、共同发展。”泰华农民银行研究中心主任召瓦表示。

泰国东部经济走廊计划与中国的一带一路倡议高度契合,将给中国企业带来新的投资机遇。目前,中国企业在东部经济走廊的投资总额已达到600亿泰铢。

EEC办公室秘书长Kanit Sangsubhan表示:“投资预算的增长可以增强投资者的信心,EEC法案已实施,为推动相关项目打开了通道。”

未来一段时间,东部经济走廊“传统优势产业”和“未来产业”与一带一路的合作互补优势明显。包括新一代汽车制造业、数字化产业、自动化和机器人等行业。

泰国东部经济走廊

泰国国家发展战略逐渐清晰,中泰两国国家战略层级的合作进入新时期。中泰两国加强国家战略、国家发展规划和政府政策的沟通、交流和共赢,将有助于中国打造一带一路合作范式,促进中泰两国产业、产能调整,加强中国在东南亚地区的影响力。东部经济走廊是泰国未来发展战略的一部分,是泰国国家发展的阶段性目标和试点。泰国政府高度重视东部经济走廊,同时也提供了优惠的投资政策。东部经济走廊区域的链接作用,也为中国高科技企业进入东南亚提供了平台。中国与泰国良好的双边关系和政治、经济合作基础,为两国在东部经济走廊合作方面提供机遇。

虽然泰国在2014年军变后国家已经恢复稳定,并于2017年颁布了宪法,但即将到来的大选又将给泰国的政治局势带来很大的不确定性。巴育使用“宪法44条特权”推动改革获得民众支持,但社会舆论对于“宪法44条特权”的质疑、反对也从未间断。宗教矛盾是继政治矛盾后泰国社会安定发展面临的巨大挑战。

另外,泰国欲重启克拉地峡项目。绕过马六甲海峡,不仅可通过运河,而且可经过陆路桥梁。北京大学国际关系学院教授杨保筠指出:“无论是路桥还是运河项目,都是通过克拉地峡这一连接太平洋和印度洋的最狭处。在古代海上丝绸之路中,克拉地峡是非常重要的一个贸易中转点。”该项目被重新提出,是因为疫情期间泰国的经济受到了很大影响,为了重启经济,泰方非常希望能够有实力雄厚的外资进入市场,以支撑有利于泰国经济发展的重大项目。如果克拉地峡项目能够重启,那么确实会带来很多利益,使得泰国无论是从政治地缘还是经济地缘各个方面都能收益颇丰。显而易见,如果项目能够成功重启,那么东南亚地区可能出现新的经济竞争和地缘政治角逐的平台。

经济方面,泰国传统工业基础薄弱,目前,泰国本土工业企业以低技术水平的轻工业为主,汽车、电子产品等高附加值产业仍掌握在外国企业手中。中国企业在入驻东部经济走廊后,可能面临难以寻找到下游配套产业链厂家、难以获得生产原料的困境。

泰国研发型人力资源严重缺乏。泰国本土教育“重文轻理”,导致科研人才、高级技术工人极其缺乏,因此,研发型企业可能会面临较大的人力资源竞争。泰国本土劳工缺乏从事建筑、服务业等基础工作岗位经验,目前泰国已经面临严重的劳工缺失问题。

因此,中国企业在对东部经济走廊规划进行投资的过程中,应该充分考虑到泰国的政治风险。

泰国东部经济走廊是泰国深化改革建立的区域平台,以带动泰国整个产业调整,实现泰国经济社会的发展和升级;还是实践泰国4.0战略方针的改革与试点。东部经济走廊地区位于泰国最具竞争力的工业基地,拥有良好工业基础设施和配套产业链,能够为外国企业快速入驻提供便利条件和支持。同时,在该区域内也包括部分高能耗、低产能、低技术水平的老旧工业产业,这为泰国政府按照泰国4.0战略,逐步淘汰落后产能,发展高科技和未来产业提供改革和试点经验。

此外,东部经济走廊内新建的3个配套城市,一方面为工业区、工业园区的发展提供支持,一方面则是泰国提高民众生活水平、人口素质,实现人力资本储备的试点,也将推动泰国在实现经济社会平衡发展的探索。将带动区域高新科技发展,推动泰国产业机构调整,打造区域未来产业超级集群,带领泰国走出中等收入困境。

泰国东部经济走廊有利于构建现代化的交通网络系统,规划纵横联通、高效便捷、低成本的交通物流运输网络;利于招商引资,打造新经济增长引擎。发展传统优势产业和未来产业促使泰国产业科技升级和改造,优化东部沿海工业区布局,促进区域内经济区产业链结合。改造社会生态结构,提高国民教育、生活水平。未来,泰国东部经济走廊将发展成为世界级经济中心、贸易和投资中心、交通和物流中心、世界级旅游胜地及东南亚大门。

东部经济走廊的区位优势、投资环境和优惠政策为正在响应一带一路倡议的中国企业提供了良好的合作机遇,这将成为中泰经济合作的新亮点。(转载请注明见道网 www.seetao.com )见道网工程栏目编辑/桑晓梅

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