在全球能源转型与地缘政治格局变化的背景下，伊拉克共和国与中华人民共和国之间的能源合作正迈向新阶段。2025年8月，伊拉克共和国政府宣布重启"石油换项目"计划，这一战略举措将通过石油出口收入换取中国企业在基础设施建设领域的投资支持，标志着两国经贸合作进入更深层次。

中伊能源合作始于2003年伊拉克战争结束后，中国石油天然气集团公司作为首批进入伊拉克能源市场的外国企业之一，在2009年与英国石油公司联合开发的鲁迈拉油田项目中取得重大突破。此后十多年间，中国能源企业陆续参与开发了哈法亚油田、西古尔纳-1油田等多个重大项目。据英国石油公司《世界能源统计年鉴2023》数据显示，伊拉克共和国已探明石油储量达1472亿桶，位居全球第五位，而中国已成为伊拉克原油最重要的进口国之一。

此次重启的"石油换项目"计划由伊拉克共和国总理穆罕默德·希亚·苏达尼亲自推动，重点涵盖教育设施、医疗健康、工业基础建设和能源基础设施等四大领域。其中，延续2024年启动的1000所学校建设项目和宰加尔省100床位医院项目将成为首批重点推进工程。在工业领域，中国企业尚新集团已于2025年3月签署价值20亿美元的巴士拉工业综合体建设合同，该项目将建设包括海绵铁、铝材和不锈钢在内的多条生产线。

伊拉克共和国选择此时重启该计划具有深刻的现实考量。尽管该国2023年原油出口收入高达886亿美元，但长期战乱导致的基础设施落后问题依然严峻，特别是电力供应短缺问题突出。数据显示，伊拉克每年约有180亿立方米伴生气被直接燃烧，造成巨大资源浪费。与此同时，全球能源格局正在发生深刻变化，美国页岩油革命导致中东原油在美洲市场份额下降，而亚洲市场需求持续增长。2020年统计显示，中国从阿拉伯国家进口的原油已占其总进口量的51.3%，这一趋势为深化中伊能源合作创造了有利条件。

对中国企业而言，这一计划带来了全方位的发展机遇。在能源领域，中国海洋石油集团有限公司、中国石油化工集团有限公司等企业已在2024年10月的伊拉克油气区块招标中获得10个区块的开发权，这些项目将助力伊拉克实现2030年日产600万桶原油的目标。在基建领域，中国建筑集团有限公司等企业参与的多个项目进展顺利，积累了丰富的当地经验。

业内专家分析认为，中伊"石油换项目"合作具有重要的战略意义。对伊拉克而言，这一合作模式能够提供稳定的资金和技术支持，加快经济重建步伐；对中国而言，不仅有助于确保能源供应安全，还能推动中国基建标准和技术输出。在共建一带一路倡议框架下，中伊合作有望成为南南合作的典范，为两国人民带来实实在在的福祉。随着合作深入推进，预计将有更多中国企业参与伊拉克经济建设，双方在能源、基建、制造业等领域的合作将不断深化，开创互利共赢的新局面。这一成功实践也将为中国与其他资源型国家的合作提供有益借鉴。（此文出自见道官网www.seetao.com未经允许不得转载否则必究，转载请注明见道网+原文链接）见道网战略栏目编辑/杨贝华