河内南郊的富川县，眼下还是成片的稻田和低矮村舍。按照越南铁路总公司（VNR）摊开的图纸，几年之后，这里与相邻的应和县将连成一片厂房——吊车、试验线、涂装车间和培训中心挤在一起，越南的第一列自己组装的城市轨道交通动车组，将从这里开出。

河内南郊的造车梦

近日，越南副总理范嘉足主持召开铁路产业综合体项目投资建设方案会议，同意由越南建设部牵头，组织编制项目投资前期可行性研究报告，项目向前迈出关键一步。

据VNR此前提出的方案，铁路产业综合体拟选址河内市富川县和应和县，规划面积约250公顷，计划划分为25个功能分区，涵盖铁路车辆组装、维修、零部件制造及相关配套工业设施。项目初步总投资规模超过17.5万亿越南盾，约合6.7亿美元，拟全部采用国家财政公共投资资金，暂不包括征地和场地平整费用，VNR建议由其担任项目主管机构。

两步走的时间表

项目建设及设备安装周期约3年，分两个阶段推进。第一阶段计划于2026年至2028年实施，投入超过7.4万亿越南盾，主要用于建设技术基础设施及安装机械设备，目标是形成电力机车、时速160公里客车、特别是城市轨道交通电力动车组的组装能力。第二阶段计划于2031年至2032年实施，追加近10.1万亿越南盾，重点实现转向架、车身及零部件等核心部件和材料的自主生产。

按VNR更早的设想，这条路径还向后延伸：先掌握时速160公里以下客货车的整车制造，把电力机车组装的本土化率提升到30%以上，再逐步吃到南北高铁动车组组装的技术份额。

中企的入场机会

综合体不是孤立的厂房。它要服务的，是越南正在铺开的铁路网：老街—河内—海防标准轨铁路已于2025年12月19日开工，设计时速160公里，采用与中国一致的1435毫米标准轨，计划2030年完工；同登—河内、芒街—下龙—海防两条线路也在推进。

2026年4月的中越联合声明明确，中方愿与越方在铁路领域开展贷款、技术、培训、工业能力等方面合作，指导中国优质企业参与铁路建设。 9月，中国能建、中国交建等企业又在中国—东盟博览会期间表达了参与三条跨境铁路的意向。 从河内轻轨吉灵—河东线建成运营，到胡志明市地铁、河内地铁5号线在建，中企在越南轨道交通领域已有多年深耕。

越南建设部副部长阮名辉提醒，铁路产业综合体技术复杂、投资规模大、回收周期长，需要与铁路基础设施项目紧密衔接，并重点评估技术转让、人才培养、越南国内企业参与程度和本土化率。

对中企而言，窗口期的打法也在变：低价竞标越来越难走通，设备出口加技术转移再加本地合作生产，才是切入越南铁路产业链的现实路径。（此文出自见道官网www.seetao.com未经允许不得转载否则必究，转载请注明见道网+原文链接）见道网东南亚栏目编辑/杨美玲