中巴合作再传捷报！据报道，巴基斯坦已成为世界上最大的中国优惠贷款接受国。由于巴基斯坦的财政状况疲软，中国在批准巴基斯坦1号干线（ML-1）铁路项目贷款60亿美元之前会寻求其他担保方式。中国还提出了商业和优惠贷款的混合形式，为该铁路项目提供资金。巴基斯坦方面援引官方文件的说法，在第三次ML-1融资委员会联合会议上提出了额外的担保问题。

一位参与谈判的巴基斯坦高级官员说，中国在会议期间提出了额外的担保问题，但并未将其纳入与巴基斯坦共享的会议记录草案的一部分。ML-1项目包括从白沙瓦到卡拉奇的1,872公里铁路线的双向化和升级，这是中巴经济走廊第二阶段的重要里程碑。这位巴基斯坦官员说，中国提出了额外的担保问题，以使巴基斯坦在向二十国集团成员国申请债务减免后才了解其财务状况，这仅适用于世界上最贫穷的国家。巴基斯坦经济事务部消息人士称，第三轮金融谈判进一步明确了中国对巴基斯坦铁路公司投资68亿美元，用于打造具有战略意义的ML-1项目，其中中国向巴基斯坦提供60亿美元贷款。作为20国集团减免债务的一部分，国际货币基金组织和世界银行框架内，巴基斯坦无法获得昂贵的商业贷款。

中国当局建议，“鉴于巴基斯坦的财务状况，同时考虑到20国集团暂停债务的规定所规定的条件，巴基斯坦政府可以为ML的主权贷款以外的贷款提供额外的担保机制。”参加会议的另一位巴基斯坦高级官员说，当中国在会议期间提出额外担保问题时。2020年8月，巴基斯坦国家经济委员会执行委员会批准了具有战略意义的ML-1铁路项目，价值68亿美元。

巴基斯坦国家经济委员会会议几乎只持续了20分钟，而有关融资和技术细节的许多关键问题尚未解决。双方根据ML-1项目的双边第三财政和第七技术联合委员会进行的讨论，就包括招标文件在内的技术参数达成了广泛共识。

巴基斯坦消息人士说，与巴基斯坦期望以1％的利率获得60亿美元贷款不同，中国提出了商业和优惠贷款的混合方案。消息人士称，中国坚持认为贷款将是商业贷款和优惠贷款的结合。巴方经济事务部提出了1％的税率，而铁道部则倾向于采用商业税率和优惠税率的结合，但前提是平均税率可能仍低于2.38％。

巴基斯坦预计，由于该项目的战略性质，中国将接受其要求的1％的利率和10年的宽限期偿还贷款的要求。中国已提出为项目成本的85％工资，每两年分期偿还15年至20年。消息人士说，中国提供了五年宽限期。巴基斯坦已要求最多90％的融资，并准备接受20年还款期，但条件是宽限期应为10年。

巴基斯坦当局敦促就ML-1项目的总成本进行谈判。中国还提供了人民币融资。根据ML-1框架协议，该项目将由中国承包商以工程，采购和建筑模式执行。巴基斯坦计划从2021年1月至2024年12月完成一揽子计划，并将完成涵盖白沙瓦，拉瓦尔品第和拉合尔之间全长527公里的轨道建设。

中国一带一路倡议是一项全球基础设施发展战略，旨在向近70个国家和国际组织进行投资。印度对这些项目表示关注，因为中欧经济合作计划的一部分贯穿巴基斯坦占领的克什米尔，印度十分“嫉妒”这个中巴铁路项目。（转载请注明见道网www.seetao.com ）见道网一带一路栏目编辑/桑晓梅