宏观

商务部:中国将启动加入CPTPP谈判进程

见道网 2021年03月01日
  • CPTPP旨在建立同欧洲类似的太平洋地区统一市场,在当下贸易全球化持续深入的环境下,中国加入CPTPP将推动区域贸易的进一步扩大,实现互利共赢

近日,中国商务部副部长王受文发布通报,为进一步扩大区域间贸易交流与合作,中国已启动与全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)成员举行非正式谈判。他指出,中国谈判的目的是更好地理解协议的若干技术细节。此外,北京目前正对参与CPTPP前景进行内部评估。

CPTPP源于跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。该协定开始时由新西兰、新加坡和智利签署,是区域性自贸区。然后,本地区其他国家也逐渐加入。奥巴马执政期间,开始积极支持该倡议,认为可抵消中国在本地区日益增长的影响力。按计划,TPP将联合12个国家,成为特惠待遇贸易协议。其目的是降低关税壁垒、协调参与国在劳动法、知识产权保护和生态等问题的内部规范。

美国想要拉拢盟友对抗中国恐难如愿

美国从协议退出后,其在世界经济中的比重大大下降了,仅占11个参与国GDP的11%。此外,在CPTPP中没有明显的经济领袖,可推动协议框架下的贸易合作发展。当然,协议参与国之间可彼此从事贸易,但对他们来说,主要的贸易伙伴是美国和中国。因此,美国退出了,中国作为世界第二大经济体,成为CPTPP的领袖和鼓舞者是完全符合逻辑的。

长时间里,中国并未表示某种意愿,参与协议。但2020年,中国政府宣布,正研究加入CPTPP的可能性。华东师范大学亚太研究中心执行主任陈弘表示,中国将积极参与多边贸易和投资协议,推动自由贸易的可持续发展。

他说:“2020年11月,中国国家主席习近平在APEC峰会上表示,中国将积极考虑加入CPTPP。中国在签署RCEP之后,继续积极参与多边和双边区域投资贸易合作机制,这表明中国坚决倡导和维护自由贸易的立场。在特朗普当局宣布美国退出TPP之后,日本、澳大利亚等国开始推进CPTPP。当时就有不少人士表示,希望中国加入该区域经济一体化进程。中国是世界第二大经济体,是世界上许多国家第一或第二大贸易伙伴,同不少国家签订自由贸易协定。中国加入RCEP、CPTPP这样的区域贸易合作机制,有助于改善区域贸易环境,提升自由贸易的层次,加强机制性保障,并为机制内经济体间的贸易活动注入巨大动力。与此同时,加入RCEP和CPTPP也有利于中国国内相关体制的改革和程序的完善,这将是双赢互利的重要步骤。”

中国与新西兰签署自贸协定升级议定书其中环境与贸易章节超出RCEP

与此同时,如果中国确实决定加入CPTPP,其前进道路也许并非通途,不得不与协议所有参与国协商条件,其中包括与澳大利亚、日本和加拿大。中国与美国这些传统盟国一直存在某些矛盾。回想一下,中国限制进口澳大利亚葡萄酒、燕麦、牛肉和煤炭,就可看出与澳大利亚的贸易问题。与加拿大发展关系也不轻松,尤其在渥太华应美国要求逮捕华为高管之后。再有,如果美国突然决定重返CPTPP,那么中国加入的前景也不明朗。不排除,拜登将像取消前任很多命令一样,在此问题上也将有所动作。

另一方面,美国政府原则上在重启国际金融和贸易机制一体化路线。专家陈弘认为,正因为如此,中美也可能一同协作,以期恢复世界经济。

他说:“中国是全球治理的重要大国,中国的参与将能够大大推动全球化贸易有序高效的发展。美国新政府正在改变特朗普时期孤立主义、保护主义的做法,重新加入到一些多边平台。中国愿意和包括美国在内的世界各国合作,为重振世界经济,确立公平、公正的国际经济秩序共同努力。”

不过,CPTPP的其他参与国,很难说将反对中国加入。对大多数国家、其中包括澳大利亚、新西兰和日本来说,中国是最大的消费市场和贸易伙伴。贸易自由化将加大其产品在市场上的竞争地位,这对遭受COVID-19大流行重创的经济恢复尤其重要。中国在世界经济中的占比要比CPTPP目前所有参与国的总和还要多。因此,中国加入将大大巩固该联盟对世界整个贸易进程的影响力。中国参与此类国际贸易协议,再次表明中国准备按照一般规则在世界贸易舞台上发挥作用。(转载请注明见道网www.seetao.com)见道网战略栏目编辑/许生鹏


0
收藏