致力于成为东盟蓄电池的老挝，目前其省会城市现已实现电力全覆盖，全国范围内也有高达94%的村庄和95%的家庭享受到了电力服务。此外，老挝还积极向包括中国、泰国、越南、柬埔寨等在内的周边国家出口电力，为该国带来了可观的外汇收入。

尽管近年来，电价倒挂现象频发、老挝国家电力公司债务负担沉重、IPP电费拖欠等问题接连出现，使得部分外资发电商对老挝电力市场保持了一定的谨慎态度。然而，自2024年以来，中老电力市场似乎再次焕发出新的活力，吸引了众多关注与热情。

电力央企在老挝动作频频引关注

三峡亚非公司签署1GW光伏合作备忘录，中广核1GW光伏基地开工在即，电建协助老挝能矿部编制并发布《老挝国家新能源总体规划》，南方电网邀请老挝能矿部长访问云南，能建国际集团表示要加快老挝“大综新”项目落地，电建高层拜访老挝政要，大唐海投与南网云南院拟携手开发澜湄地区电力项目等等。

三峡亚非公司迈入老挝市场

日前，三峡亚非公司签署1GW光伏项目合作谅解备忘录。该项目位于老挝北部乌多姆塞省境内，为中老500KV电力互联的电源点规划项目之一。根据当前规划，计划在约4000公顷土地内选择合适地块，分期开发总容量约1000MW光伏项目，所发电力将全部回送中国。

中广核1GW光伏项目开工在即

2023年9月，中广核获准开发老挝北部互联互通清洁能源基地项目。该项目一次规划、分期实施，计划横跨老挝北部乌东姆赛、风沙里、琅南塔三省，打造风光水储一体化清洁能源基地。

目前，一期1GW光伏项目已完成可研、环评报告批复和电力回送批复等前期工作，预计2024年6月与南方电网的中老500kV输电线路同步开工建设。建成后以“点对网”方式接入到中老500kV联网线路中，满足当地消纳后，剩余电力全部回流至云南省输电网络。

项目位于老挝乌多姆赛省，距中国磨憨镇直线距离约30公里，EPC工程由能建云南院承建。计划装机容量为1GW，新建一座500kV变电站，新建一条500kV输电线路接入老挝那磨变电站，并同步新建一座巡维中心基地。预计全容量投产后，年上网电量为16.87亿度。

电建联合发布《老挝国家新能源总体规划》

应老挝能源与矿业部要求，中国电建编制《老挝国家新能源总体规划》，并于2024年3月25日在万象联合举办发布仪式。

规划中详细介绍了老挝全境风力和光照资源分布，以及风电和光伏项目理论可装机容量、电网接入情况、未来电力消纳途径，并分区域进行了初步经济测算，描绘了老挝2023-2035年风电和光伏发展蓝图，对老挝后续新能源发展具有重要意义。

南方电网邀请老挝能矿部长访问云南

2024年4月1日至4日，应中国南方电网有限责任公司邀请，老挝能源与矿产部部长坡赛·赛雅颂一行于访问云南，与南方电网公司副总经理唐屹峰会谈、见证南方电网公司与老挝国家电力公司多项合作协议签署，实地调研了云南省电力调度中心和普洱电力调度中心，以及普洱地区农光互补光伏项目。

坡赛·赛雅颂表示，将进一步支持南方电网公司与老挝国家电力公司在人才培养、清洁能源开发等领域的合作；希望得到南方电网公司的支持与帮助，共同研究老挝电力调度系统改造升级；希望南方电网公司与老挝国家电力公司一起努力，提升老挝电网输电稳定性，推动老挝北部光伏开发，促进当地社会经济发展，提高人民生活水平。

从基本面来看，老挝是一个拥有巨大潜力的电力市场。其风光资源得天独厚，土地价格亲民且易于获取，电力出口成为主要的消纳方式。在过去的十年里，老挝的用电需求呈现出迅猛的增长态势，平均增速高达13%，远超过其GDP增速，这充分显示了该国电力市场的强劲活力。截至2023年8月底，两国已经累计实现了高达1.56亿千瓦时的双向电力互济，这不仅是双方合作成果的体现，也为老挝电力行业的发展注入了强大的动力。

当前，老挝电力行业正处于一个转型和升级的关键节点，虽然面临一些问题和挑战，但总体发展势头良好，政策导向清晰明确。而中老两国之间的深厚友谊和高度互信，也为双方未来的合作奠定了坚实的基础。可以预见，随着双方合作的进一步深化，老挝电力行业将迎来更加广阔的发展前景。

老挝迎来发展新机遇期

2024年，老挝再度肩负起东盟轮值主席国的重任，这标志着其区域影响力与地位的再次提升。回顾2016年的主席国经历，老挝与中国携手并肩，为南海问题的和平解决贡献智慧，成功推动了《南海各方行为宣言》的落实及南海行为准则谈判的进展，展现了其在地区合作中的积极作用。

在本次轮值期间，老挝明确提出将深化区域共同体的构建，并着力加强东盟成员国之间的互联互通与复苏能力合作。中老两国之间的合作亦将促进互联互通作为重要议题，这既为老挝实现从陆锁国向陆联国的转变提供了宝贵机遇，也预示着在“东盟蓄电池”战略的引领下，新能源项目将迅速落地，电力互联互通合作将迈上新的台阶。

近期，各大电力央企纷纷赴老挝开展高层交流与大客户关系维护工作，展现了对老挝电力市场的浓厚兴趣与期待。与此同时，老挝能矿部长亦亲自来华考察，参观了南方电网并深入了解了云南茶光互补光伏项目等，这一行动无疑进一步凸显了双方深化合作的强烈意愿。未来，期待赴老的电力央企能够敏锐把握老挝新能源及电网基础设施互联互通的发展契机，科学应对潜在风险，积极推动综合型、一体化的大型电力项目在老挝的顺利落地。这将为双方的合作增添新的动力，推动老挝电力行业实现更加繁荣与可持续的发展。（此文出自见道官网www.seetao.com未经允许不得转载否则必究，转载请注明见道网+原文链接）见道网战略栏目编辑/赵娥