近年来，亚洲的电力需求增长速度超过了全球其他任何地方，快速部署太阳能市场潜力巨大。从地理位置上看，亚洲各国拥有良好的光照条件，但实际上这些国家太阳能行业整体发展却相对缓慢。日前，亚洲能源转型系列研讨会-光伏篇召开，来自中国、菲律宾、印尼、巴基斯坦、孟加拉国的专家和学者围绕东南亚和南亚太阳能发展潜力和挑战进行深入研究讨论。

发电装机亟待扩张

菲律宾前能源规划局主任、现任菲律宾智库气候与可持续城市研究中心能源转型顾问阿尔贝托指出：地处赤道略北的菲律宾，全年光照辐射量高达1600-2300千瓦时/平方米，该国计划到2040年实现新增2700万千瓦太阳能发电装机的整体目标。我们对可再生能源立场清晰，目标是到2030年，将其在能源结构中的占比从目前的21%增至43%，太阳能将在其中发挥关键作用。

印度尼西亚爪哇岛的旅游胜地日惹的一个小型光伏电站，该电站是一个风、光、油混合发电项目的组成部分

印尼太阳能辐照强度也非常高，日均辐射量约4.8千瓦时/平方米。印尼能源智库TrendAisa可再生能源项目部经理贝伊拉透露，水电、太阳能、地热是印尼三大最具潜力的可再生能源，但总体而言，该国可再生能源潜力远超当前部署量。国际可再生能源署评估，印尼拥有36.92亿千瓦可再生能源发电装机潜力，其中太阳能占到28.98亿千瓦。截至2021年，该国可再生能源发电装机总量少得可怜，太阳能占比甚至不足1%。

孟加拉国计划到2040年将太阳能发电占比较目前翻番至20%，目前屋顶太阳能在该国愈发走俏，很多工业园区都热衷于开发该项目，该国计划到2035年建设100个经济特区，其中一半特区将大力应用屋顶太阳能。

巴基斯坦日均太阳辐射量5.3千瓦时/平方米，该国计划在国内所有政府建筑上都安装太阳能发电系统，4月起联邦政府大楼将率先完全依靠太阳能供能。巴基斯坦前水利能源部书记、现任政策研究所资深研究顾问哈桑表示，巴基斯坦的目标是到2030年将可再生能源发电占比从目前的34%提升至50%。

挑战与机遇并存

我们是东南亚地区唯一不资助电力公司的国家，发输配售完全市场化。阿尔贝托坦言。这使得菲律宾被称为亚洲电价最高的国家，巴国寻求技术、设备、人才本地化应用，以降低整体运营成本从而拉低电价，其中尤其重视太阳能。阿尔贝托表示，现行政策允许可再生能源发电项目100%外资拥有，而且可再生能源发电站还可以优先调度。

孟加拉湾的曼普拉岛，面积373平方公里，未与孟加拉的国家电网连接，只能以少量发电机组为岛上部分地区每天供电6小时。2020年5月，孟加拉政府为岛上上马了两座分布式微型电网光伏发电站，可满足岛上的1199户居民、700家商户和41所公共场所的用电。

同样饱受高电价困扰的还有巴基斯坦，尽管国家电网覆盖面积1000多公里，但电力市场化不足，主要依靠进口燃料的独立发电企业需要将电卖给国家电网，加上与政府签订的购电协议成本不低，拉高了本土电价。在此背景下，实现清洁且可负担的电力供应，已经成为巴基斯坦当务之急。2021-2022年，该国发电装机总量4155.7万千瓦，天然气和水电是主力，太阳能占比仅1.4%。

孟加拉国太阳能行业挑战主要集中在土地和基建方面。孟加拉国联合国家大学能源研究中心主任、可再生能源技术开发国际会议组织主席艾哈迈德指出，适合开发太阳能电站的土地面积有限，而土地所有权问题也导致征地比较困难。此外，电力基础设施不够发达，电网还没有实现很好的互联互通，智能电网发展也十分缓慢。

印尼也面临着基建和融资等方面挑战。到2030年我们需要新增6600万千瓦太阳能发电装机，并配合水电、地热能扩张，才可能满足整体能源需求。贝伊拉表示，与之相配的基础设施也要加速改善、升级并现代化。印尼太阳能项目资本开支高于印度和泰国，加上本国银行投融资能力有限，都给其太阳能部署带来挑战。

深化合作共谋发展

根据中国海关总署数据，2022年民营企业进出口占比达到50.9%，对东盟贸易伙伴进出口保持两位数增长，增速27.6%。中国人民大学国际能源战略研究中心研究部主任王鹏指出，中国在水电、风电、光伏、储能、电动汽车等领域持续领先，具有强大的装备制造能力。全球80%的光伏发电设备、2/3的风电设备均由中国供货。

中国电建总承包的菲律宾最大光伏电站

在东盟区域建立可持续、可盈利的光伏配储商业模式，可以吸引更多投资。这是一个双向奔赴的合作模式。王鹏说，东盟是我国光伏企业出海的重点市场，随着出海经验不断增加，业务范围、模式正持续扩容和丰富。

据了解，高度竞争化的市场背景促使菲律宾在拥抱外资方面格外宽容，该国通过立法放宽了对外国投资的限制。菲律宾新能源发展急需像中国这样的理想合作伙伴，中国在可再生能源行业的发展实力和丰富经验，可以给我们提供更多借鉴。阿尔贝托强调。

目前，由中国电建总承包的菲律宾最大光伏电站正在圣马塞利诺市建设，该电站大部分建筑材料都来自中国，占地面积超过303公顷，按计划将于5月实现首批并网，建成后每年将为菲律宾提供5.96亿度电，相当于减少59万吨二氧化碳排放。

中信证券新能源与电力设备行业首席分析师华鹏伟认为，中国和东盟国家围绕太阳能展开的合作只多不少，双方会继续强化加深这种合作关系。中国太阳能行业在全球市占率非常高，这主要得益于政策机制支持以及低碳技术和绿色转型的快速发展。他说，中国会进一步完善太阳能行业整体布局，这将为东盟国家带来更多新机遇。（转载请注明见道网www.seetao.com)见道网工程栏目编辑/马雪