泰国在冠状病毒大流行期间的经济衰退导致电力需求下降，官员们估计，目前的电力储备超过总容量的50%。尽管有过剩，但泰国最大的电力供应国老挝仍在开发水力发电大坝。

批评人士说，这些项目不是由实际的电力需求驱动的，而是由包括老挝政府在内的寻求利润的能源利益相关者驱动的，老挝政府雄心勃勃地希望老挝成为“东南亚电池”。

沙耶武里大坝的建设遭到环保主义者的反对

“供过于求，那么为什么他们仍要修建水坝？国际河流(一个环保非政府组织)活动负责人Pianporn Deetes表示。

大坝保持资金流动

泰国建筑公司在老挝的水坝项目融资和开发中发挥着重要作用。沙耶武里大坝是湄公河下游修建的第一座大坝。它是在老挝建造的，但建设和融资是由泰国公司牵头的。

对泰国的建筑公司和金融机构来说，投资于这条2390公里(1485英里)长的河流上的水电项目是一项利润丰厚的生意。这条河流从中国流出，经过老挝、缅甸、泰国和柬埔寨，最后流入越南湄公河三角洲和南海。

湄公河是东南亚超过6000万人的生命线

沙耶武里大坝于2019年竣工，最终耗资38亿美元。根据与泰国发电管理局(EGAT)达成的采购协议，沙耶武里电力有限公司(XPCL)预计在31年的时间里每年将获得4.66亿美元(3.83亿欧元)的收入。

泰国发电管理局还可以根据泰国所谓的“成本加关税”制度，通过加税将过度投资基础设施的成本转嫁给消费者。这种激励措施刺激了系统的不断扩展，并倾向于高估需求。

没有需求的水坝

老挝在过去15年里建造了50多座水坝。尽管老挝猖獗的建设已经超过了电力需求，但在全国各地的河流和小溪中，还有50座大坝正在建设中。

湄公河仍然是连接中国和越南湄公河三角洲的主要旅行路线之一

华盛顿史汀生中心东南亚与能源、水和可持续发展项目的考特尼·韦瑟比表示，泰国和中国云南省近年来出现了电力过剩，“导致短期内从老挝购买更多电力的兴趣有限”。这位分析师补充说，在该地区，太阳能等替代能源的成本也在“稳步下降”，远比许多新的水力发电项目便宜。

韦瑟比说：“老挝内部即使没有确定的电力买家，也决心推进一系列新的大型水电项目，这可以被视为对熟悉的技术和开发流程的上瘾。”

泰国失去兴趣了吗？

老挝最大的水坝项目是中国资助的Sanakham水坝，该大坝正在老挝与泰国边境上游约2公里处建设。

老挝的水源丰富，沿湄公河支流修建了许多水坝

史汀生中心东南亚项目主任布莱恩·艾勒说，并非所有泰国政府的利益相关方都对新大坝表示大力支持。例如，泰国国家水资源办公室曾警告泰国可能拒绝从大坝购买电力，理由是担心环境影响。

泰国对沙纳卡姆大坝的反对可能意味着该项目的终结，即便投资者指望泰国能源管理局成为发电的主要客户。艾勒表示“主流水坝是如此之大，以至于没有电力市场来支持它们，就不会建成。就这么简单。”他补充说：“没有购电协议，投资不会出现，无论建筑公司和老挝政府表现得多么好，大坝正在按计划进行。”

Eyler认为，解决方案可能是在区域范围内抵制新的湄公河主流水坝的发电，同时转向发展其他可再生能源，这将使老挝保持“走上成为东南亚电池的道路”。老挝，作为一个内陆国家，几乎没有选择余地，应该这样做。（转载请注明见道网 www.seetao.com ）见道网战略栏目编辑/黄利军